365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com   2010-05-28 17:27:00   来源：县人大常委会   作者：   点击：

县人民政府：

    2010年5月19日，县十六届人大常委会第十九次会议听取和审议了县教育局受县人民政府委托所作的《关于义务教育学校“蛋奶工程”实施情况的报告》。

    会议认为，“蛋奶工程”在我县实施以来，县人民政府及各职能部门高度重视， 及时建立组织机构，制定工作实施方案，夯实工作责任，大力开展政策宣传引导，积极落实监管措施，切实加强检查监管，有力推动了工程的有序开展。

    会议在充分肯定工作成绩的同时，指出了“蛋奶工程”实施过程中还存在一些问题，主要有：一是储藏保鲜设施缺乏。大部分学校没有冷藏保鲜设备和热奶、煮（蒸）鸡蛋设施，学校因陋就简进行运作，食品安全隐患大。二是实施运作不够规范。各学校临时抽用教师管理“蛋奶工程”，培训不到位，缺乏必备的专业和食品安全知识。蛋奶食品乱放、留样不进冰箱、领取发放不规范、档案制度不齐全、农村低保学生认定不统一等现象仍不同程度存在。蛋奶配送“三证”不全、出入库数字不符、问题奶品不能及时销毁和收回以及“蛋奶工程”配送中心房屋不通风，鸡蛋、牛奶、面包同时同室堆放等问题。三是食品安全协作监管滞后。缺少专业的食品安全检测人员和法律认可的检测机构，有效的食品安全监管协调运作机制未建立，食品安全监管战线长、部门多，监管责任还需要进一步细化落实。四是各教学点在“蛋奶工程”实施过程中困难多。各教学点的牛奶、面包、鸡蛋靠学校委托他人捎带或摩托车运送等形式进行，运费无法解决，配送难以及时，鸡蛋破损率高。其它相关储藏保鲜设备、食品安全应急、信息传递等明显不足。五是财政配套资金预算有缺口。我县“蛋奶工程”实施覆盖了所有义务教育阶段47817名学生，年初纳入预算1000万元，按实际需要尚有资金缺口。各学校没有建立“蛋奶工程”专帐，资金划拨和监管难以进行。

    经过会议讨论审议，形成以下审议意见：

    1、进一步提高思想认识。要站在对青少年身体健康成长和对旬阳未来发展负责的高度，进一步重视“蛋奶工程”，充分认识我县实施“蛋奶工程”的艰巨性和食品安全监管的极端重要性，处理好“蛋奶工程”与教育教学的关系，采取有效措施实施好“蛋奶工程”，真正做到让学生吃的营养、吃的满意、吃的健康。

    2、提高供应企业准入门槛，确保蛋奶的质量安全。县政府要建议上级有关部门，确定有实力、产品质量有保障、社会责任意识和抗风险能力强的企业参与招标。要严格执行6月1日起实施的省上六部门联合下发的《办法》，严格产品质量，采购符合国家规定标准的牛奶和鸡蛋。要扩大招标成员单位，并明确约定招标企业在蛋奶冷链运输、保鲜储藏设备配置、教学点配送费用中应承担的义务和责任，多途径尽快解决“蛋奶工程”在储藏、保鲜、运输中存在的实际问题。同时，要提升标后供货企业的服务水平。

    3、加强食品安全宣传和业务工作培训。要加强以《食品安全法》为主的法律法规和食品安全常识的宣传，使广大师生掌握常见的食品安全常识，提高自我防范意识和能力。要尽快配齐各学校“蛋奶工程”的业务工作及后勤人员，并加大培训力度，使其全面掌握“蛋奶工程”各个流程及细节，加强校内监管，促进“蛋奶工程”规范运作。

    4、各职能部门要认真履行职责，依法强化食品安全监管。要进一步贯彻实施《食品安全法》，进一步夯实监管责任。要建立有效的食品安全监管协调督办机制和食品安全风险规避方案，提高监管频次，切实杜绝不安全食品、食材进入校园。要加大检查监督力度，设立举报投诉电话，发现问题，及时整改，严肃处理。

    5、切实解决好边远、贫困和食用蛋奶反应强烈等特殊学生的实际问题。要尽快解决配送费用和设备，因校因地制宜，制定食品供应、安全事故应急、信息沟通等预案，并及时搞好寄宿制学校建设和第三轮中小学校布局调整。要统一低保学生认定口径，便于各乡镇和各学校具体操作。不得强制学生进入或退出“蛋奶工程”，不得降低营养标准和实施标准，对于食用蛋奶起反应的学生，学校要提供营养相当、价格相等、安全卫生的配餐。对不符合“蛋奶工程”供应条件的可采取灵活有效措施解决。

    6、财政保证实际所用资金，保障“蛋奶工程”实施。一是2010年预算调整时适当增加“蛋奶工程”专项资金预算，加强资金使用过程的监管，确保专款专用。二是相关职能部门要积极向省市汇报争取，按我县“蛋奶工程”实际覆盖学生数予以补助。三是各相关学校要及时建立“蛋奶工程”专帐，便于资金划拨与监管。

    以上意见落实情况在2个月内书面报县人大常委会。