365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com   2010-05-28 17:24:00   来源：县人大常委会调查组    作者：   点击：

县人大常委会：

    为推进“蛋奶工程”顺利实施，根据县人大常委会2010年工作计划，县人大常委会调查组于4月下旬至5月上旬，先后深入小河镇、城关镇、棕溪镇、石门乡等乡镇及部分中学、中心小学、完全小学、村教学点以及县配送中心，通过查阅资料、走访询问以及召开有乡镇主要领导、学生家长、人大代表、班主任、学校负责人参加的座谈会和有教育、财政、卫生、农业、工商、质监、民政、物价、食品药品监督管理等部门参加的汇报会，对全县“蛋奶工程”实施情况进行了调查，并将调查中反映的意见、建议经过梳理一并反馈县教育部门。现将调查了解的主要情况报告如下：

    一、基本情况

    我县现有义务教育阶段学校107所，其中小学75所（下设教学点191个），初中32所，寄宿学校102所，在校学生48529人，其中：寄宿学生25226名。我县于2009年９月7日启动实施“蛋奶工程”，经历五个阶段，即：第一阶段，从2009年９月7日至9月18日，对全县所有义务教育阶段寄宿学生，在校期间每生每天供应一个熟鸡蛋；第二阶段，从2009年9月21日至11月16日，对全县所有义务教育阶段学生，在校期间每生每天供应一个熟鸡蛋；第三阶段，从2009年11月16日至2010年3月2日，对全县所有义务教育阶段学生，在校期间每生每周供应3个鸡蛋2袋牛奶（一天一袋牛奶或一个鸡蛋，间隔食用）；第四阶段，从2010年3月2日起，对全县所有义务教育阶段学生，按照在校期间每生每天2元的标准，供应一袋牛奶、一个鸡蛋和辅配面包、馒头等食品；第五阶段，即4.19食品中毒事件后，停止供奶，每生每天一个鸡蛋三个面包。实施“蛋奶工程”的鸡蛋、纯奶、酸奶、面包等主要食品，公开招标，集中统一采购，由中标企业陕西人人高乳业有限公司统一配送到各完全小学以上学校，各教学点由完全小学负责配发。“蛋奶工程”第一、二、三阶段所需经费由县财政全额负担，第四阶段后所需经费，按每生每天2元标准，县财政补助1.5元，学生家长负担0.5元。财政局在拨付资金时，将加工费用和自行采购资金直接拨付给各学校，招标的蛋奶款直接拨付给供货商。享受城乡低保家庭学生的费用由县财政全额承担，实行先收取，待低保资格审核确认后，学生家长所交费用予以全额退还。

    二、做法及成效

    1、及时建立组织机构。县政府高度重视“蛋奶工程”，及时成立由政府主要领导任组长，常务副县长和分管副县长任副组长，相关职能部门为成员的“蛋奶工程”实施领导小组，并新设立“蛋奶工程”办公室，增加编制，确定专人办公。各乡镇、学校也成立了相应的组织，配备了专兼职工作人员，明确了职责。

    2、政策宣传引导效果明显。通过电视媒体、召开培训会、分片区建立实施“蛋奶工程”样板学校、组织现场观摩、发放《致学生家长的一封信》等多种形式，对实施“蛋奶工程”有关政策和营养知识进行宣传教育，成效明显，多数学生认识食用蛋奶的好处，并坚持食用，绝大多数学生家长理解并支持“蛋奶工程”。

    3、工程实施迅速有序推进。为平稳有序推进“蛋奶工程”，先后印发《旬阳县义务教育学校蛋奶工程实施方案》、《关于进一步做好义务教育阶段蛋奶工程的通知》、《关于切实做好义务教育学校蛋奶工程的紧急通知》和《旬阳县义务教育学校实施“蛋奶工程”管理指导手册》，先后组织召开全县“蛋奶工程”工作会议和“蛋奶工程”现场会议，落实工作责任，规范“蛋奶工程”运作。从调查情况看，各级各部门及各学校在制度建设、保管加工、蛋奶收发、学生收费、试尝留样、组织学生食用、档案建立等方面做了大量工作，规范程度不断提高，使“蛋奶工程”从今年3月2日起，以每生每天2元标准覆盖到义务教育阶段所有学生。

    4、检查监管逐步加强。为确保“蛋奶工程”安全实施，县政府多次召开县长办公会议，安排部署“蛋奶工程”专项检查，抽调相关职能部门组成7个检查组，深入各乡镇、各中小学校进行检查，发现问题，现场发出整改通知。有关职能部门还深入到养鸡场、县配送中心、奶品生产厂家、学校食堂、省食品检测中心等进行抽样、检查、督查或调查了解“蛋奶工程”实施中存在的问题。部分乡镇还组织人大代表、学生家长对“蛋奶工程”实施情况进行检查，从社会监督层面推动“蛋奶工程”实施。