人大记忆（二十六）：说说我们的“五型班子”
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-07-24 17:24:14 来源：本网 作者：文/赵攀强 点击：
2011年底，我还在宣传部任副部长，德智主任还在县政府任常务副县长。这天他打来电话，让我到他的办公室去，帮他草拟县十七届人大常委会第一次会议讲话。他说这次讲话非常重要，涉及到今后县人大常委会的工作思路和班子建设，务必下苦功夫写实写好写出精品。
在这里需要说明的是：按照组织安排，他和我将在本次换届中调整到县人大工作，只是需要等到来年初召开人代会选举任命之后才能到岗。
拿着他递给我的写作提纲，感到十分为难，因为我对人大工作比较陌生。他鼓励说，根据我的写作功底，定能写好，并建议我重点在班子建设方面动动脑筋。
其实，他已经提出了班子建设的思路，那就是要将县人大常委会班子建设成为“学习型、能力型、创新性、务实型、清廉型”班子，简称“五型班子”。现在需要我做的是充实内容，我绞尽脑汁，挖空心思，拿出初稿，几经修改，最终定稿。
县十七届人大常委会组成人员25人，十八届人大常委会组成人员增加到31人。上届五年很快过去，本届运行不满一年。近六年的探索实践，使我深深感觉到：“五型班子”建设不仅花开有果，而且作为县人大常委会自身建设的一项制度延续下来。
开办“人大干部讲堂”，作为“学习型班子”建设的主要抓手，搞的红红火火。每周集中学习，每月开展讲座，培养“讲师”队伍，编印本土教材，深入乡镇巡讲，形成浓厚的学习氛围。班子成员人人爱读书，个个爱学习，工作有思路。在人大机关，“学者型干部”比比皆是，“首届全国书香之家”榜上有名。
深入开展调查研究，作为“能力型班子”建设的基本途径，取得累累硕果。科学选择议题，做精调研环节，找准存在问题，提出审议意见，增强了审议监督的实效性。不论是数九寒天，还是烈日炎炎，在旬阳的乡镇村组和田间地头，都能看到班子成员忙碌的身影。他们求真务实的工作作风和任劳任怨的敬业精神，大大提升了科学统筹研判能力、依法监督和民主决策能力、解决实际问题能力。他们的理论调研成果频频亮相大报大刊，他们解决的各种问题屡屡受到群众称赞，树立了人大常委会班子的良好形象。
建设“创新型班子”，可以说是旬阳县人大常委会的一大亮点。“三位一体”做实乡镇人大的旬阳实践，不仅仅是一种思路，它已在旬阳落地生根。乡镇人大主席团规范运行、促进代表日常履职、监督指导村民自治，推进了基层民主法制建设步伐，受到各级肯定和社会赞誉。旬阳人大经验在全国交流，省内外人大来旬考察50余批800余人次，充分说明了“创新型班子”建设取得初步成效。本届以来，我们又在决定重大事项、财政预算监督、规范性文件备案审查三个方面探索创新，务求突破，可见旬阳人大始终走在“与时俱进、开拓创新”的前沿。
建设“务实型班子”，就是要脚踏实地干实事。在这点，县人大常委会班子不仅说到了，而且做到了。不论在上届，还是在本届，县人大常委会主任实行的分片联镇“三个一”制度，越做越实，越做越好。这“三个一”是：到包联镇参加一次主席团会议、一次代表小组活动、一次村民代表会议或村民大会。光这三次活动，一年下来全县21镇就是63次，够辛苦的了。对代表的建议和意见，常委会主任分口督办，做到件件落实。原人大常委会副主任陈守业，退休了还在为旬阳老促会和慈善协会的事情呕心沥血，那一座座便民桥，无不侵透着他的心血和汗水，常常让人心生感动。
人常说，人大集体有权，个人无权。到人大后，我切身感受到了人大属于“清水衙门”。即便如此，县人大常委会还是将“清廉型班子”建设作为自身建设的重要内容，常抓不懈，警钟长鸣。坚持人大工作“法定性、程序性、规范性”特点，依法办事。不断加强干部职工廉洁自律教育，严格财经纪律，用制度管人管事，使人大机关风清气正，人大干部两袖清风。
凡是到人大常委会任职的同志，多数年龄偏大，升迁的机会很小，轻轻松松过上几年退休，何乐而不为呢？可是旬阳县人大常委会班子成员，没有松一口气的思想，他们一直奋斗在一线苦干实干。他们这样做，一不是图钱，二不是谋官，主要是肩上的责任和使命，让他们丝毫不敢清闲。
在这里需要说明的是：按照组织安排，他和我将在本次换届中调整到县人大工作，只是需要等到来年初召开人代会选举任命之后才能到岗。
拿着他递给我的写作提纲，感到十分为难，因为我对人大工作比较陌生。他鼓励说，根据我的写作功底，定能写好，并建议我重点在班子建设方面动动脑筋。
其实，他已经提出了班子建设的思路，那就是要将县人大常委会班子建设成为“学习型、能力型、创新性、务实型、清廉型”班子，简称“五型班子”。现在需要我做的是充实内容，我绞尽脑汁，挖空心思，拿出初稿，几经修改，最终定稿。
县十七届人大常委会组成人员25人，十八届人大常委会组成人员增加到31人。上届五年很快过去，本届运行不满一年。近六年的探索实践，使我深深感觉到：“五型班子”建设不仅花开有果，而且作为县人大常委会自身建设的一项制度延续下来。
开办“人大干部讲堂”，作为“学习型班子”建设的主要抓手，搞的红红火火。每周集中学习，每月开展讲座，培养“讲师”队伍，编印本土教材，深入乡镇巡讲，形成浓厚的学习氛围。班子成员人人爱读书，个个爱学习，工作有思路。在人大机关，“学者型干部”比比皆是，“首届全国书香之家”榜上有名。
深入开展调查研究，作为“能力型班子”建设的基本途径，取得累累硕果。科学选择议题，做精调研环节，找准存在问题，提出审议意见，增强了审议监督的实效性。不论是数九寒天，还是烈日炎炎，在旬阳的乡镇村组和田间地头，都能看到班子成员忙碌的身影。他们求真务实的工作作风和任劳任怨的敬业精神，大大提升了科学统筹研判能力、依法监督和民主决策能力、解决实际问题能力。他们的理论调研成果频频亮相大报大刊，他们解决的各种问题屡屡受到群众称赞，树立了人大常委会班子的良好形象。
建设“创新型班子”，可以说是旬阳县人大常委会的一大亮点。“三位一体”做实乡镇人大的旬阳实践，不仅仅是一种思路，它已在旬阳落地生根。乡镇人大主席团规范运行、促进代表日常履职、监督指导村民自治，推进了基层民主法制建设步伐，受到各级肯定和社会赞誉。旬阳人大经验在全国交流，省内外人大来旬考察50余批800余人次，充分说明了“创新型班子”建设取得初步成效。本届以来，我们又在决定重大事项、财政预算监督、规范性文件备案审查三个方面探索创新，务求突破，可见旬阳人大始终走在“与时俱进、开拓创新”的前沿。
建设“务实型班子”，就是要脚踏实地干实事。在这点，县人大常委会班子不仅说到了，而且做到了。不论在上届，还是在本届，县人大常委会主任实行的分片联镇“三个一”制度，越做越实，越做越好。这“三个一”是：到包联镇参加一次主席团会议、一次代表小组活动、一次村民代表会议或村民大会。光这三次活动，一年下来全县21镇就是63次，够辛苦的了。对代表的建议和意见，常委会主任分口督办，做到件件落实。原人大常委会副主任陈守业，退休了还在为旬阳老促会和慈善协会的事情呕心沥血，那一座座便民桥，无不侵透着他的心血和汗水，常常让人心生感动。
人常说，人大集体有权，个人无权。到人大后，我切身感受到了人大属于“清水衙门”。即便如此，县人大常委会还是将“清廉型班子”建设作为自身建设的重要内容，常抓不懈，警钟长鸣。坚持人大工作“法定性、程序性、规范性”特点，依法办事。不断加强干部职工廉洁自律教育，严格财经纪律，用制度管人管事，使人大机关风清气正，人大干部两袖清风。
凡是到人大常委会任职的同志，多数年龄偏大，升迁的机会很小，轻轻松松过上几年退休，何乐而不为呢？可是旬阳县人大常委会班子成员，没有松一口气的思想，他们一直奋斗在一线苦干实干。他们这样做，一不是图钱，二不是谋官，主要是肩上的责任和使命，让他们丝毫不敢清闲。
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
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