人大记忆（二十九）：修路难
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-10-25 14:58:27 来源：本网 作者：文/赵攀强 点击：
人大办包帮的扶贫村城关镇双垭村，规划建设的公路有7条16.5公里，我在这里要说的不是这些，而是计划外的那条1.7公里连村路。
阳春三月某日，天空晴朗，白云飘扬，我陪陈主任来到段家河镇。从薛家湾村盘山而上，直到李家庄村，沿途草木发芽，山花盛开，尤其是田里黄澄澄的油菜花和坡上雪白的樱桃花覆盖着整个山野，游人如梭，花团锦绣，蜂蝶飞舞，香气扑鼻，令人心旷神怡。
驱车行至李家庄村那条山间公路的尽头，我们下车观望。陈主任手指山梁对我说：“山的那边是城关镇双垭村，那里有千亩牡丹园和神奇的大黑山，如果将两村之间的断头路接通，就可形成黑山旅游环线，使其与段家河镇的千亩樱桃园连为一片，将会成为安康湖旅游的一大亮点”。
我们从原路返回，又来到城关镇双垭村那条断头路。陈主任站在山梁对我说：“对岸就是李家庄村，大黑山主峰位于两村之间的山顶上，解放旬阳的黑山战役就发生在那里”。随后他让我抽时间分别找下城关镇和段家河镇的领导，征求两镇对打通两村公路连接线建设的意见和建议。
接受任务后，我先后找到城关镇党委书记周优存和段家河镇党委书记黄以海，说明意图，两位领导高度重视，态度积极，认为打通两村公路连接线对黑山旅游开发意义重大，当场表态全力支持。
2017年4月13日，县人大主任陈德智带领县人大办、文广旅游局、交通局、住建局、农林科技局、城关镇、段家河镇等部门和乡镇主要负责人，深入段家河镇李家庄村、城关镇双垭村实地踏勘，召开会议，确定将黑山旅游扶贫工作融入“安康湖”建设规划战略，整体设计，分步实施。
按照会议确定事项，县人大办及时印发《任务清单》，将双垭——李家庄公路连接线建设作为当年重点扶贫任务之一，由县交通局、城关镇、段家河镇负责实施，于年底前完成建设任务。
家住段家河镇李家庄村的创业成功人士向选鹏，对家乡基础设施建设及黑山旅游开发给予极大热情，主动垫资修路，工程很快破土动工，进展顺利，我觉得这下可以放心了。
不料在七月的某天，段家河镇党委书记黄以海打电话来，说公路建设停工了，原因是路基挖到双垭村地界时，当地群众出面阻拦，无法施工。不久施工业主向选鹏也打来电话，说双垭村群众不让施工队进村，工程不得不停下来。
有天上午，双垭村干部和人大办驻村工作队一行六人来到我的办公室，说工程停工纯属误会，是施工队与村民在衔接上出了问题，村干部并不知情，同时和我探讨如果外村人修路有难度，是否可以让本村人来修？
我说修路的责任单位是交通局，让谁来修应该由交通局来定。为了尽快复工，我当场给段家河镇党委书记黄以海和施工业主向选鹏打电话，询问详细情况，还分别给交通局长任加兵和城关镇分管交通工作的副镇长李万田打电话征求意见。
交通局任局长说，这段路在城关镇只有几百米，再换一个业主程序麻烦，窝工费时，意义不大，局里还是只认一个业主，仍由向选鹏负责修通。城关镇领导也说，这件事由镇上出面协调，督促尽快复工。
时间到了八月，连接路还是迟迟未见复工，我心急如焚，修路怎么这样难呢？于是我再次给向选鹏打电话询问情况，他说城关镇辖区那段路他不想修了，最好让双垭村人自己修。我知道他说的是气话，因为在前期修路过程中受到了委屈，心中憋气。我在电话中反复解释，说前面发生的事情属于误会，城关镇政府和双垭村干部姿态很高，这次没有任何问题，请他早日复工。
这天我正在下乡，向选鹏又给我打来电话，说路开始修了，并通过微信给我发来机械和人力施工的照片，我感到很欣慰。
八月底，县委组织部通知陈主任和我到江西井冈山干部学院参加培训，临走前他让我到双垭村去看看扶贫项目实施进展情况。我和机关同事来旭阳、赵建斌先后看了危房改造、饮水工程、产业建园和道路建设等项目，发现这些工作基础扎实，进度较快，心里非常高兴。当我们最后要去看两村公路连接线的时候，有人说路基全部打通了，近期下雨，道路泥泞，车不能去，加之又到了下班时间，担心赶不上回机关食堂吃饭，于是没有实地查看就匆匆返回单位。我给主任汇报说，双垭村的扶贫项目进展顺利，两村公路连接线的路基也全部打通了，现在通过碾压后就可以铺水泥路面了。
九月上旬，我们从江西井冈山干部学院回来，陈主任就带着我和小来小赵前往双垭村检查，他先后看了贫困户建房、饮水、产业、公路等项目的建设情况。当他提出要去查看两村公路连接线的时候，我说路面还没有铺好，车可能过不去，他说走路去看。小赵把车开到水泥路的尽头，我立马傻了眼，因为连接线双垭段根本就没有动。只见陈主任挽起裤腿，沿着原有的那条山路向前走去，我们急忙跟了过去。由于前期一直下雨，山路坑坑洼洼，泥光路滑。我们裤脚沾满泥水，左右摇摆，行走困难。这时我又建议，是否走到这里返回，陈主任说要走就把它走完，看看到底存在哪些问题？
我们好不容易走到两村交界处，看到了李家庄村已经挖好的路基，就在那里停了下来。这个地方路上有户人家，屋里有个老太婆在家。陈主任问她修路为什么停工了？她说路那边李家庄村有户人家门前的两颗棕树挡路，不让挖；路这边双垭村有户人家的旧房在路上，怕修路影响房子也不让挖；还有最近雨多，不能施工。我们问她停工多长时间了？她说快一个月了。问完之后我们原路返回，一路无语。
2017年9月12日，陈主任再次主持召开“黑山旅游扶贫建设推进会”，将两村公路连接线建设作为首要任务进行安排部署，要求积极做好协调，务必在年底前全面完成双垭——李家庄公路建设以及两村公路连接线硬化任务。县人大办再次印发《黑山旅游扶贫任务清单》，明确责任单位和完成时限。随后各项工作加快了进度，两村公路连接线建设也到了最后冲刺阶段。
从第一季度动议修路，现在已经到了第四季度，期间发生了不少事情，搅得人心烦意乱。我觉得修路难，不论是部门和乡镇，还是村组和业主，都很难，他们面对千家万户，工作千头万绪，矛盾错综复杂，关系盘根错节，稍不注意就会形成“肠梗阻。幸亏我不是项目实施主体责任人，否则非得急出病来不可。古人云“百无一用是书生”，看来指的就是我这种人，把一切事情看得太简单，除了写写画画，哪里还能知道基层干部办事中的酸甜苦辣？
阳春三月某日，天空晴朗，白云飘扬，我陪陈主任来到段家河镇。从薛家湾村盘山而上，直到李家庄村，沿途草木发芽，山花盛开，尤其是田里黄澄澄的油菜花和坡上雪白的樱桃花覆盖着整个山野，游人如梭，花团锦绣，蜂蝶飞舞，香气扑鼻，令人心旷神怡。
驱车行至李家庄村那条山间公路的尽头，我们下车观望。陈主任手指山梁对我说：“山的那边是城关镇双垭村，那里有千亩牡丹园和神奇的大黑山，如果将两村之间的断头路接通，就可形成黑山旅游环线，使其与段家河镇的千亩樱桃园连为一片，将会成为安康湖旅游的一大亮点”。
我们从原路返回，又来到城关镇双垭村那条断头路。陈主任站在山梁对我说：“对岸就是李家庄村，大黑山主峰位于两村之间的山顶上，解放旬阳的黑山战役就发生在那里”。随后他让我抽时间分别找下城关镇和段家河镇的领导，征求两镇对打通两村公路连接线建设的意见和建议。
接受任务后，我先后找到城关镇党委书记周优存和段家河镇党委书记黄以海，说明意图，两位领导高度重视，态度积极，认为打通两村公路连接线对黑山旅游开发意义重大，当场表态全力支持。
2017年4月13日，县人大主任陈德智带领县人大办、文广旅游局、交通局、住建局、农林科技局、城关镇、段家河镇等部门和乡镇主要负责人，深入段家河镇李家庄村、城关镇双垭村实地踏勘，召开会议，确定将黑山旅游扶贫工作融入“安康湖”建设规划战略，整体设计，分步实施。
按照会议确定事项，县人大办及时印发《任务清单》，将双垭——李家庄公路连接线建设作为当年重点扶贫任务之一，由县交通局、城关镇、段家河镇负责实施，于年底前完成建设任务。
家住段家河镇李家庄村的创业成功人士向选鹏，对家乡基础设施建设及黑山旅游开发给予极大热情，主动垫资修路，工程很快破土动工，进展顺利，我觉得这下可以放心了。
不料在七月的某天，段家河镇党委书记黄以海打电话来，说公路建设停工了，原因是路基挖到双垭村地界时，当地群众出面阻拦，无法施工。不久施工业主向选鹏也打来电话，说双垭村群众不让施工队进村，工程不得不停下来。
有天上午，双垭村干部和人大办驻村工作队一行六人来到我的办公室，说工程停工纯属误会，是施工队与村民在衔接上出了问题，村干部并不知情，同时和我探讨如果外村人修路有难度，是否可以让本村人来修？
我说修路的责任单位是交通局，让谁来修应该由交通局来定。为了尽快复工，我当场给段家河镇党委书记黄以海和施工业主向选鹏打电话，询问详细情况，还分别给交通局长任加兵和城关镇分管交通工作的副镇长李万田打电话征求意见。
交通局任局长说，这段路在城关镇只有几百米，再换一个业主程序麻烦，窝工费时，意义不大，局里还是只认一个业主，仍由向选鹏负责修通。城关镇领导也说，这件事由镇上出面协调，督促尽快复工。
时间到了八月，连接路还是迟迟未见复工，我心急如焚，修路怎么这样难呢？于是我再次给向选鹏打电话询问情况，他说城关镇辖区那段路他不想修了，最好让双垭村人自己修。我知道他说的是气话，因为在前期修路过程中受到了委屈，心中憋气。我在电话中反复解释，说前面发生的事情属于误会，城关镇政府和双垭村干部姿态很高，这次没有任何问题，请他早日复工。
这天我正在下乡，向选鹏又给我打来电话，说路开始修了，并通过微信给我发来机械和人力施工的照片，我感到很欣慰。
八月底，县委组织部通知陈主任和我到江西井冈山干部学院参加培训，临走前他让我到双垭村去看看扶贫项目实施进展情况。我和机关同事来旭阳、赵建斌先后看了危房改造、饮水工程、产业建园和道路建设等项目，发现这些工作基础扎实，进度较快，心里非常高兴。当我们最后要去看两村公路连接线的时候，有人说路基全部打通了，近期下雨，道路泥泞，车不能去，加之又到了下班时间，担心赶不上回机关食堂吃饭，于是没有实地查看就匆匆返回单位。我给主任汇报说，双垭村的扶贫项目进展顺利，两村公路连接线的路基也全部打通了，现在通过碾压后就可以铺水泥路面了。
九月上旬，我们从江西井冈山干部学院回来，陈主任就带着我和小来小赵前往双垭村检查，他先后看了贫困户建房、饮水、产业、公路等项目的建设情况。当他提出要去查看两村公路连接线的时候，我说路面还没有铺好，车可能过不去，他说走路去看。小赵把车开到水泥路的尽头，我立马傻了眼，因为连接线双垭段根本就没有动。只见陈主任挽起裤腿，沿着原有的那条山路向前走去，我们急忙跟了过去。由于前期一直下雨，山路坑坑洼洼，泥光路滑。我们裤脚沾满泥水，左右摇摆，行走困难。这时我又建议，是否走到这里返回，陈主任说要走就把它走完，看看到底存在哪些问题？
我们好不容易走到两村交界处，看到了李家庄村已经挖好的路基，就在那里停了下来。这个地方路上有户人家，屋里有个老太婆在家。陈主任问她修路为什么停工了？她说路那边李家庄村有户人家门前的两颗棕树挡路，不让挖；路这边双垭村有户人家的旧房在路上，怕修路影响房子也不让挖；还有最近雨多，不能施工。我们问她停工多长时间了？她说快一个月了。问完之后我们原路返回，一路无语。
2017年9月12日，陈主任再次主持召开“黑山旅游扶贫建设推进会”，将两村公路连接线建设作为首要任务进行安排部署，要求积极做好协调，务必在年底前全面完成双垭——李家庄公路建设以及两村公路连接线硬化任务。县人大办再次印发《黑山旅游扶贫任务清单》，明确责任单位和完成时限。随后各项工作加快了进度，两村公路连接线建设也到了最后冲刺阶段。
从第一季度动议修路，现在已经到了第四季度，期间发生了不少事情，搅得人心烦意乱。我觉得修路难，不论是部门和乡镇，还是村组和业主，都很难，他们面对千家万户，工作千头万绪，矛盾错综复杂，关系盘根错节，稍不注意就会形成“肠梗阻。幸亏我不是项目实施主体责任人，否则非得急出病来不可。古人云“百无一用是书生”，看来指的就是我这种人，把一切事情看得太简单，除了写写画画，哪里还能知道基层干部办事中的酸甜苦辣？
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
上一篇：人大记忆（二十八）：光着膀子加油干
下一篇：赵攀强《留住乡愁》走进全国中小学校