用好基层人大工作“风向标”
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2015-09-22 14:25:30 来源：中国人大杂志 第14期 作者：文／吴福田 点击：
犹记得，去年3 月25 日上午，在才溪镇人大代表活动室与张德江委员长座谈乡镇人大工作、交流才溪镇人大“1479”工作法的情景。没想到短短一年多时间，中共全国人大常委会党组就出台了《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》，近日，中共中央转发了若干意见。张德江委员长指出，这是新形势下党中央加强人大工作特别是县乡人大工作、推进社会主义民主法治建设的重要举措。对于我们来说，若干意见的出台好似一把“尚方宝剑”，为基层人大工作提供了有力保障。作为一名基层人大工作者，围绕若干意见中第八条“加强同人大代表和人民群众的联系”，结合才溪镇的“人大代表之家”，就当前如何搭建代表联系服务群众的平台，谈一点个人想法。 如何搭建代表履职平台，发挥好代表作用，一直是乡镇人大不断思考并努力解决的问题。才溪镇人大根据地域分布情况，将市、县、镇三级56 名人大代表分成上才溪、下才溪、四坊3 个代表小组，并分别在每个小组的中心村设立1 个“人大代表之家”。“人大代表之家”建设符合“六有”的要求，即有场所、有牌子、有制度、有计划、有专人负责、有记载。通过学习交流、召开座谈会、走访接待选民、调查视察、代表述职等多种形式开展活动。
我们把“人大代表之家”作为提高代表素质的园地，确定每月的20 日为“代表学习日”。同时，我们还有效发挥“人大代表之家”提高代表素质“充电室”、反映民情民意“直通车”和服务党员群众“暖心巢”各方面的作用。
去年4 月24 日，我在下才溪“人大代表之家”接待选民时了解到：寨角组村民集资9 万元，完成了宽4 米的路基建设，再无力集资道路硬化资金，请求政府帮助解决路面硬化资金。经镇人大主席团与党委、政府协商后，同意补助2 万元。现在路面已硬化，彻底改善了寨角组29 户村民的出行问题。
家住溪东村的一等视力残疾人王兆华，独自抚养两个年幼的女儿，大女儿体检时被确诊为一级视力残疾，家庭非常困难。今年2 月，王兆华来到上才溪“人大代表之家”，接待王兆华的镇代表及时将情况向镇人大反映，通过与县人大联系，成功申请县慈善总会补助。
很多群众都说：“好多棘手的事情，找到人大代表‘说一说’就好办多了。”自建“家”以来，共组织集体学习15 次，接待来访群众53 人次、来信28 件，共解决矛盾纠纷7 起、历史遗留问题6 个，办理代表建议、意见50 件，为群众办实事5 项，涉及资金400 多万元。
如今，镇人大在日常工作中，正倾力打造覆盖全镇的多元化服务群众平台，畅通社情民意表达和反映渠道。认真学习后发现，镇“人大代表之家”的建立，与若干意见中的“建立健全代表联络机构”不谋而合。若干意见中提到的“拓宽代表联系群众的方式和渠道，通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式”在我们的“1479”工作法中都有体现。如，开展视察、调研活动，组织开展执法检查，46 名代表担任民情收集点负责人，确定墟天（农历每月逢三、八）为代表接访日，每季度召开一次民情恳谈会，开展“一访二记三答”主题活动（走访群众，记好《民情日记》和《民情台账》，一般问题现场解答、重点问题集中解答、难点问题限期解答）。
了解民情民意，凝聚社会共识，才能依法维护群众权益。下一步，我认为，可以从若干意见中“依托各级人大门户网站，搭建代表履职服务网络平台”得到启示。乡镇人大可以利用微信公众号、微博、QQ 等网络新平台，及时通报全镇重点工作和重大活动情况，增加与群众的话题互动。
张德江委员长给予才溪镇人大“1479”工作法的肯定还犹言在耳，才溪镇人大主席团一定会以张德江委员长对镇人大工作的肯定、鼓舞和鞭策为动力，以若干意见为方向标，再接再厉，不断进行总结和完善，进一步提升人大工作水平，为全面推进“依法治国”贡献力量。
（作者系福建省上杭县才溪镇人大主席）
我们把“人大代表之家”作为提高代表素质的园地，确定每月的20 日为“代表学习日”。同时，我们还有效发挥“人大代表之家”提高代表素质“充电室”、反映民情民意“直通车”和服务党员群众“暖心巢”各方面的作用。
去年4 月24 日，我在下才溪“人大代表之家”接待选民时了解到：寨角组村民集资9 万元，完成了宽4 米的路基建设，再无力集资道路硬化资金，请求政府帮助解决路面硬化资金。经镇人大主席团与党委、政府协商后，同意补助2 万元。现在路面已硬化，彻底改善了寨角组29 户村民的出行问题。
家住溪东村的一等视力残疾人王兆华，独自抚养两个年幼的女儿，大女儿体检时被确诊为一级视力残疾，家庭非常困难。今年2 月，王兆华来到上才溪“人大代表之家”，接待王兆华的镇代表及时将情况向镇人大反映，通过与县人大联系，成功申请县慈善总会补助。
很多群众都说：“好多棘手的事情，找到人大代表‘说一说’就好办多了。”自建“家”以来，共组织集体学习15 次，接待来访群众53 人次、来信28 件，共解决矛盾纠纷7 起、历史遗留问题6 个，办理代表建议、意见50 件，为群众办实事5 项，涉及资金400 多万元。
如今，镇人大在日常工作中，正倾力打造覆盖全镇的多元化服务群众平台，畅通社情民意表达和反映渠道。认真学习后发现，镇“人大代表之家”的建立，与若干意见中的“建立健全代表联络机构”不谋而合。若干意见中提到的“拓宽代表联系群众的方式和渠道，通过调研、视察、走访、直接联系选民、代表接待日、主题活动等方式”在我们的“1479”工作法中都有体现。如，开展视察、调研活动，组织开展执法检查，46 名代表担任民情收集点负责人，确定墟天（农历每月逢三、八）为代表接访日，每季度召开一次民情恳谈会，开展“一访二记三答”主题活动（走访群众，记好《民情日记》和《民情台账》，一般问题现场解答、重点问题集中解答、难点问题限期解答）。
了解民情民意，凝聚社会共识，才能依法维护群众权益。下一步，我认为，可以从若干意见中“依托各级人大门户网站，搭建代表履职服务网络平台”得到启示。乡镇人大可以利用微信公众号、微博、QQ 等网络新平台，及时通报全镇重点工作和重大活动情况，增加与群众的话题互动。
张德江委员长给予才溪镇人大“1479”工作法的肯定还犹言在耳，才溪镇人大主席团一定会以张德江委员长对镇人大工作的肯定、鼓舞和鞭策为动力，以若干意见为方向标，再接再厉，不断进行总结和完善，进一步提升人大工作水平，为全面推进“依法治国”贡献力量。
（作者系福建省上杭县才溪镇人大主席）
责任编辑：县人大 文章录入：县人大
上一篇：为规范行使基层人大职权叫好
下一篇：做好县乡人大工作的基本遵循