探索是现实和理想间的桥梁
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2013-08-12 17:12:14 来源： 作者：李猛 点击：
在依法治国方略中，各级人大及其常委会负有神圣而艰巨的职责。这不仅因为人民代表大会制度是我国的根本政治制度，还因为各级人大及其常委会在监督和保障法律的有效实施中具有法律赋予的权威地位。特别是在我们这样一个还处在由人治向法治蜕变、法律规定还比较粗放、法治意识尚未成熟的社会环境中，各级人大及其常委会更要肩负起民主法治建设探路者和推动者的责任。
民主与法治是人大工作的主题，民主法治建设必须从基层抓起，实现法治理想，离不开广大人民群众的支持和参与。人民群众构成社会的基层，人大与人民群众联系最紧密的地方也在基层。但是乡镇人大工作起步晚，且无常设机构，日常工作如何开展是法律和实践的空白地带。在全面推进城镇化的背景下，基层人大如何汇聚疏导民意以提高人民群众民主法治素养，增强政府依法行政意识，舒缓权利与权力之间的张力，已成为一个紧要的课题。如果我们仅仅抱定现有的法律规定，被动地等待法律完善，就会加剧我们的工作效能与人民群众的要求之间的落差。因此，积极探索基层人大工作的有效运行机制，推动乡镇人大工作走向规范化，是各级人大特别是县乡（镇）人大现实而重要的职责。
探索就意味着在前人没有走过的地方踏出一条路来，就意味着原有的运行轨迹需要突破。法律制度的“进化”往往由自下而上的“实践”推动，这一过程是在原有制度规定的空白地带的行进史，甚至是对一些“禁区”的拓荒史。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，面对法律制度的完善需求，唯有立足现实的超越和教条之外的推动才有未来的进步。县级人大常委会没有制定地方性法规的权力，但不能对负有监督指导职责的乡镇人大因法律空白所形成的工作短板视而不见，更不能籍以职权不明而因循守旧自我安慰。县级人大常委会对乡镇人大工作提出具体要求和规范指导，站在现有法律授权的立场上似有越权之嫌，但是从追求法律实效，彰显法律价值，探索制度完善路径，化育民主法治土壤的角度来看，这种开创的魄力与担当的勇气更值得嘉许。
民主法治建设任重而道远。民主与法治是中国梦的重要内涵，然而理想需要时间，更需要实践。我们在走一条前人未曾涉足的路，探索前行是我们不能放弃的责任。探索需要担当，但对探索中的突破和超越更需要担待。理想很丰满，现实很骨感，而探索就是由现实通往理想的桥梁！
民主与法治是人大工作的主题，民主法治建设必须从基层抓起，实现法治理想，离不开广大人民群众的支持和参与。人民群众构成社会的基层，人大与人民群众联系最紧密的地方也在基层。但是乡镇人大工作起步晚，且无常设机构，日常工作如何开展是法律和实践的空白地带。在全面推进城镇化的背景下，基层人大如何汇聚疏导民意以提高人民群众民主法治素养，增强政府依法行政意识，舒缓权利与权力之间的张力，已成为一个紧要的课题。如果我们仅仅抱定现有的法律规定，被动地等待法律完善，就会加剧我们的工作效能与人民群众的要求之间的落差。因此，积极探索基层人大工作的有效运行机制，推动乡镇人大工作走向规范化，是各级人大特别是县乡（镇）人大现实而重要的职责。
探索就意味着在前人没有走过的地方踏出一条路来，就意味着原有的运行轨迹需要突破。法律制度的“进化”往往由自下而上的“实践”推动，这一过程是在原有制度规定的空白地带的行进史，甚至是对一些“禁区”的拓荒史。“徒善不足以为政，徒法不足以自行”，面对法律制度的完善需求，唯有立足现实的超越和教条之外的推动才有未来的进步。县级人大常委会没有制定地方性法规的权力，但不能对负有监督指导职责的乡镇人大因法律空白所形成的工作短板视而不见，更不能籍以职权不明而因循守旧自我安慰。县级人大常委会对乡镇人大工作提出具体要求和规范指导，站在现有法律授权的立场上似有越权之嫌，但是从追求法律实效，彰显法律价值，探索制度完善路径，化育民主法治土壤的角度来看，这种开创的魄力与担当的勇气更值得嘉许。
民主法治建设任重而道远。民主与法治是中国梦的重要内涵，然而理想需要时间，更需要实践。我们在走一条前人未曾涉足的路，探索前行是我们不能放弃的责任。探索需要担当，但对探索中的突破和超越更需要担待。理想很丰满，现实很骨感，而探索就是由现实通往理想的桥梁！
责任编辑：县人大 文章录入：县人大
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