365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com   2013-11-22 16:28:10   来源：安康人大网   作者：曾德强   点击：

    我采写的通讯《五年难题一朝解决——安康市人大代表质询社区服务站建设纪实》，在第23届中国人大新闻奖评选中荣获二等奖。从事业余新闻、文学写作三十多年来，作品获奖起码不下一百次了，但是这个奖我还是第一次获得，而且这也是安康市首次获得中国人大新闻奖，所以我感到十分荣幸。

    这篇通讯采写的背景是，安康市汉滨区新城办香溪社区居委会自2001年6月成立后，没有办公用房，一直借用市委一间不足20平方米的房屋办公，办公场地缺乏，影响和制约了社区各项服务工作的开展。2007年5月，社区党支部书记马玉爱向时任市长刘建明写信反映社区无办公用房和党员活动室一事。刘市长感到意外和歉疚，表示尽快落实。根据刘市长批示，新城办及时向市政府报送了《关于香溪社区服务站建设划拨土地的报告》。主管副市长王安利随即在该报告上批示：“请市统征中心给予办理。”但是，由于多方面原因，问题迟迟得不到解决。2011年初，已是安康市第三届人民代表大会代表的马玉爱，向市三届人大一次会议秘书处提出了《关于尽快落实社区建房地基的建议》，然而问题仍然没有解决。几番文来文往、“求爹爹告奶奶”之后，在2012年2月市三届人大二次会议上，马玉爱鼓起勇气提出了《关于落实香溪社区办公用房建房地基的质询案》，12名基层代表积极附议。大会主席团决定，该质询案由市国土局局长在汉滨区代表团当面向代表口头答复。在答复会上，市国土局局长在听取了代表意见，了解了相关情况后，明确表态：负责两个月内解决这个问题，地基费用由市国土局承担。人代会闭幕第二天，局长召开会议研究解决此问题。一个月之内，市国土局给香溪社区颁发了《建设用地批准书》。拖了5年的难题，这么快就解决了。

    这篇通讯2500字，发表在2012年4月19日《民声报》上。作品发表后，文中提到名字的十几名市人大代表和关心社区服务站建设的读者，争相传阅，反响强烈，不少读者给作者发短信或打电话表示鼓励，对提质询案的人大代表表示敬佩，也对《民声报》及时地发表这样的新闻稿表示肯定和赞扬。

    回顾这篇通讯采写的过程，分析它获得大奖的原因，我觉得起码有两点体会值得一谈。

    一、善于识别新闻价值。新闻价值是选择和衡量新闻事实的客观标准，是新闻事实本身所包含的满足社会需求的素质的总和。新闻价值要素包括真实性、时新性等不变要素和重要性、显著性、接近性、趣味性等可变要素。新闻事实所包含的价值要素越丰富，级数越高，新闻价值就越大。一个记者和通讯员称职与否，首先是看其新闻敏感性强不强，其次才是写作能力。

    当时，《关于落实香溪社区办公用房建房地基的质询案》提交给大会秘书处之后，我作为议案组副组长，认真阅读了文本及9份附件材料，凭着新闻敏感，觉得这是一个很有价值的新闻线索。随即，我又参加了被质询部门答复人大代表的会议，发现局长的明确表态与此前办理这项公务的公务员的拖沓作风形成了巨大的反差，觉得报道这件事很有戏。一个月之内问题就得到基本解决，那么这个新闻事实就更有看点和卖点了。

    我们认为，这件事起码说明了两个问题。一是“难”变“易”关键是要与群众有感情。某些问题的解决确实有难度，一些制度、规定必须遵守，办事的主客观条件也千差万别。但是，只要奉行“群众利益无小事”，真心实意地想办法去办，那就并不难。许多事情非不能为，实不愿为，愿为之，则不难。关键是看领导干部对群众有没有感情，对自己手中的权力来源是否认清了本质。二是人大刚性监督十分重要和迫切。奔波了5年没有解决的问题，真正解决才一个月，说到底，是民主与法治的功绩，是人民觉醒使然。人大代表作用的发挥，除了自身的素质、事业心、责任感以外，还必须依靠法律和民主的力量来实现。社区服务站地基问题最终能够快速解决，就是因为马玉爱等13位市人大代表理直气壮地运用了刚性监督手段，用代表法赋予的职权以及集体的力量，敢于较真，从而收到了良好效果。解决这个问题的由“难”变“易”，给人大代表提供了一个生动的依法履职的范例，也为人民政府依法行政提供了一份借鉴材料。因此我觉得，这个新闻案例具有丰富而深刻的思想内涵。

    二、精心采写新闻作品。既然这件事新闻价值很高，那就必须深入采访、精心撰稿，把它写成一篇质量高、份量重的精品，而不能随便写个消息糟蹋了它。于是，土管部门现场答复人大代表会议后，我就提醒提质询案的领衔代表：事情若有实质性进展，就及时告诉我，我要写一篇有份量的稿子宣传一下。

    马玉爱代表将土管部门办理质询案的进展情况及时打电话说给了我。我进一步翻阅和研究了质询案材料，迅速地写出了初稿。恰在此时，市人大常委会法工委主任钟庆明也就此事写出了一篇通讯初稿请我提意见。于是，我就和钟庆明同志商量，以我执笔的初稿为主写成通讯，以他初稿中大段的议论文字为基础另写一篇言论。我对通讯稿进行了多次增删、修改、润色，并请被报道对象进行认真核实，然后，以我和钟庆明两人的名义寄给了新闻单位。

    见报的这篇通讯，我觉得有这么几个长处和特点：一是事例典型，在人大代表大多不愿、不敢提质询案的大背景下，本文具有很强的针对性和很大的启发、指导、教育作用，近看主标题，就能看出事例典型突出；二是思想深刻，正如前面作者对新闻价值的认识，作品小中见大，具有丰富而深刻的思想内涵；三是内容详实，各个新闻要素交代得十分清楚，具有很大的信息量，同时突出了解决问题的艰难曲折，表现了人大代表认真履职的可贵精神；四是结构严谨，环环紧扣，抽丝剥茧，行文一波三折，曲折而紧凑；五是语言清新，通篇没有一句空洞的大话、套话、假话，准确、简练、鲜活、生动的语言，有一种清风扑面、提神给力的阅读愉悦。

    当然，这是我自己的体会和认识，很可能是“王婆卖瓜自卖自夸”。不过我觉得，要写出好的人大新闻，必须培养和锻炼自己的新闻敏感，即迅速而准确地捕捉客观事物的变动信息，并衡量其新闻价值大小的职业反应能力，具有一双慧眼；采写过程中，必须深入挖掘新闻事实，精心选材和构思，反复修改润色，尽量使之成为精品。没有较高的思想水平、较强的语言表达能力和严谨的写作态度，是不可能写出好作品的。

        （本文系作者2013年11月12日在全省人大新闻宣传工作座谈会上的发言）