梁涛在旬阳县第十八届人民代表大会第二次会议闭幕式上的讲话
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-02-18 19:00:51 来源：本网 作者： 点击：
各位代表，同志们：
县十八届人大二次会议期间，与会代表始终以强烈的责任感和神圣的使命感，以忠于宪法、忠于人民和忠于职责的要求，认真履职，依法审议审查了县人大常委会及“一府两院”等六个工作报告，作出了相关决议，这与刚刚闭幕省市“两会”精神一脉相承，与省市对旬阳发展的希望要求和县委的决策部署高度一致，符合旬阳的发展实际，符合全县人民的共同意愿，充分体现了党委领导、人民当家作主、依法治县有机统一。会前，还组织对新一届县人大代表进行了系统的初任履职培训，内容全面，针对性强，效果很好。这次人代会是一次凝聚共识、团结务实、鼓舞干劲的大会，也是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对大会的成功召开表示热烈祝贺！
2016年，我县坚持发展第一要务，紧盯目标，团结一心，破解难题不懈怠，持续攻坚不放松，县域经济发展稳中有进，群众幸福指数不断提升，人民安居乐业，社会和谐稳定。这些成绩的取得，是全县干部群众埋头苦干、担当奋进的结果，也凝聚着县人大常委会、全体人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大及其常委会坚决贯彻落实县委的决策部署，认真履行职责，积极主动服务发展大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全县改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。特别是在镇人大规范化建设上，探索实践出了乡镇人大工作的新方法、新经验，市人大常委会给予了充分肯定。对县人大一年来的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。
下面，我结合人大工作讲几点意见：
一、围绕建设陕西强县积极依法履职
不久前召开的市第四届人大一次会议上，提出了未来五年安康要建设西北生态经济强市的奋斗目标，力促旬阳撤县设市。县十五次党代会提出建设经济实力强、城乡建设好、生态环境好、人民生活好、社会治理好、政治生态好的“一强五好”陕西强县宏伟蓝图。这充分表明了我们超前谋划，高点定位，奋力追赶超越发展的决心和斗志。县人大及其常委会和全体人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕县委这一蓝图所谋划的工作思路和重点，履职尽责，努力为建设陕西强县作保障。 一要履行好重大事项决定权。县镇党委要增强依法执政观念，支持人大依法决定辖区的重大事项，善于把重大决策部署通过人大法定程序，转化为全县人民的共同意志和自觉行动。县镇人大要根据法律法规规定，健全人大讨论决定重大事项制度，把讨论决定重大事项纳入人大工作范围，努力提高民主决策水平。各级政府在加强民主法治建设的重大措施，以及区域发展规划变更、城镇建设规划调整、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、大宗土地和矿产资源配置、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大决策出台前，必须向本级人大和常委会报告。县镇人大要进一步增强发展意识、机遇意识，既要对历史负责科学决策，更要解放思想快决善定，为加快建设陕西强县提供有力的保障。二要加强和改进监督工作。在法律监督和工作监督上下功夫、求实效，坚持走群众路线，融监督于支持之中，凝聚发展合力。对法律法规的贯彻实施情况、事关长远发展的根本性、全局性、关键性问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，尤其对“十三五”规划实施、产业转型升级、脱贫攻坚、基层民主治理等事关全局的重大事项、重点项目的进展情况，通过开展“三查（察）”、报告履职、专题询问等方式，广泛听取群众的意见和建议，认真进行讨论审议，依法作出决议决定和审议意见，探索创新跟踪督办方式，确保县委重大决策和工作部署落到实处，确保人民群众普遍关注和反映强烈的突出问题能够及时妥善解决。三要依法做好人事选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，坚持正确的用人导向，认真落实法律考试、向宪法宣誓、报告履职等制度，抓好干部任后监督。同时，要针对新时期人大工作的新要求和新任务，探索创新人大工作的方式方法，进一步完善思路，创新机制，把服务大局、推动发展落实到人大各项具体工作之中，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，开拓创新，务实奋进，努力在建设陕西强县的新征程中开创新局面、再铸新辉煌。
二、紧扣追赶超越发展更好发挥作用
各位代表，我们是在旬阳紧跟全面建成小康社会这一伟大时期产生和履职的人大代表，这个阶段应该在旬阳2200余年的建县历史中有着特殊而深远的意义，能否干好也会在旬阳的县志中留下重重一笔。习总书记号召我们要“撸起袖子加油干”，省委要求我们要奋力追赶超越，市委要求我们要以开局就是决战、起步就是冲刺的状态率先发展，县委发出了万众一心、奋勇争先，建设陕西强县的动员令。面对这些要求，我们深知任务十分艰巨，面临前所未有的困难，各级党委、政府承担着难以承受的压力。作为人大代表，如何响应党的号召？如何实现全县人民的利益？如何在这场历史大任中展示风采、履行职务，是我们必须认真审示、合理抉择、创新实践的大事。作为一名合格的人大代表，毫无疑问地是要聚焦建设陕西强县这一中心，在“一强五好”的目标和“655”工作具体部署中找准位置，带头干！亲自干！用放下身子、淡化业务，激发干劲、合力攻坚的新作风、新理念，在一线带领全县人民苦干、实干、加油干。我们要强化代表的双重身份，人大代表是地方国家权力机关的监督员、评议员、检察员、指挥员，但更应是建设陕西强县的战斗员、先锋队、主攻手、实干家。我们反对当坐而论道、只说不做的评论家！反对做单一监督、逃避苦干的旁观者！反对做借势施压、谋取私利的腐化人！反对做只讲本位、弱化大局的自私人！县委希望每位人大代表要为建设强县多献策、多贡献、多出力、多实干，在“四个全面”的扎实落实和“郡县治、天下安”的历史责任中展示代表风采、履行代表职责。人大代表要充分发挥桥梁纽带作用。经常深入镇村、深入群众，通过代表视察、走访等活动，及时把县委、县政府的决策部署带下去，把群众呼声带上来，推动涉及群众切身利益问题的有效解决。人大代表要充分发挥示范带动作用。要深入调研，做调查研究的先行者；善于建言，做参政议政的引领者；心怀民情，做群众利益的代言者；严于修身，做优秀文化的传承者；疏导情绪，做化解矛盾的奉献者；移风易俗，作文明社会的践行者；奋发有为，做建设强县的开拓者；珍惜荣誉，做政治力量的先进者。特别是人大代表中党员干部，更要做遵纪守法的先锋模范、爱岗敬业的先锋模范、践行社会主义核心价值观的先锋模范，在聚焦“六大转型升级、五场硬仗、五大突破”中建功立业，用我们的实际行动，树立人民信任、群众信服的良好人大代表形象。
三、在党的坚强领导下实现工作新跨越
人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持依靠、重视加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下做好人大工作的重要意义，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，认真按照中央和省委、市委有关人大工作的决策部署以及法律法规，把人大工作纳入党委的整体工作，统筹谋划，定期听取工作汇报，提出具体工作要求，解决实际困难，支持和保证各级人大组织依法履行各项职责；要妥善处理同人大组织、人大代表的关系，勤过问，多支持，做到总揽不包揽，协调不包办。人大及其常委会要主动适应新形势，落实新要求，推动人大工作在致力创新中提升新境界，在奋力开拓中实现新跨越，将人大创一流工作的出发点和落脚点放在促进县域发展、稳定、民生、治理的全局中去探索和推进。“一府两院”要主动虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，重大事项及时向人大汇报。“一府两院”要进一步增强人大意识，把接受监督、报告工作、执行决定作为最基本的规矩。能否遵守好这个规矩，不仅反映的是个人的修养、工作的态度、干事的风格，核心展示的是对宪法意识、法治精神的忠诚，展示的是阳光用权、杜绝谋私的决心，展示的是真心为民、科学政绩观的态度。要在遵守这个规矩中激发干劲、选准路径、提升工作，形成既有监督约束，又有理性支持，又有齐抓共管，又有共同担当，又有心情舒畅的干事氛围和良好的政治生态。各部门、各单位要积极为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，要及时认真办理，做到落地有声、力见实效，推进全县工作顺利开展，加快推动陕西强县建设取得新成效。
各位代表、同志们，今年一季度已经过半，时间不等人，形势很逼人，事业更催人。让我们在追赶超超发展的进程中，在全面建成小康社会的伟大实践中，以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的决心和勇气，抢抓机遇，务实重干，为建设“一强五好”陕西强县而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
县十八届人大二次会议期间，与会代表始终以强烈的责任感和神圣的使命感，以忠于宪法、忠于人民和忠于职责的要求，认真履职，依法审议审查了县人大常委会及“一府两院”等六个工作报告，作出了相关决议，这与刚刚闭幕省市“两会”精神一脉相承，与省市对旬阳发展的希望要求和县委的决策部署高度一致，符合旬阳的发展实际，符合全县人民的共同意愿，充分体现了党委领导、人民当家作主、依法治县有机统一。会前，还组织对新一届县人大代表进行了系统的初任履职培训，内容全面，针对性强，效果很好。这次人代会是一次凝聚共识、团结务实、鼓舞干劲的大会，也是一次发扬民主、集思广益、共谋发展的大会。在此，我代表县委，对大会的成功召开表示热烈祝贺！
2016年，我县坚持发展第一要务，紧盯目标，团结一心，破解难题不懈怠，持续攻坚不放松，县域经济发展稳中有进，群众幸福指数不断提升，人民安居乐业，社会和谐稳定。这些成绩的取得，是全县干部群众埋头苦干、担当奋进的结果，也凝聚着县人大常委会、全体人大代表的智慧和汗水。一年来，县人大及其常委会坚决贯彻落实县委的决策部署，认真履行职责，积极主动服务发展大局，依法有效开展监督，围绕事关全局的重大问题依法作出决议决定，为全县改革发展稳定做了大量卓有成效的工作。特别是在镇人大规范化建设上，探索实践出了乡镇人大工作的新方法、新经验，市人大常委会给予了充分肯定。对县人大一年来的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。
下面，我结合人大工作讲几点意见：
一、围绕建设陕西强县积极依法履职
不久前召开的市第四届人大一次会议上，提出了未来五年安康要建设西北生态经济强市的奋斗目标，力促旬阳撤县设市。县十五次党代会提出建设经济实力强、城乡建设好、生态环境好、人民生活好、社会治理好、政治生态好的“一强五好”陕西强县宏伟蓝图。这充分表明了我们超前谋划，高点定位，奋力追赶超越发展的决心和斗志。县人大及其常委会和全体人大代表要进一步增强使命感和责任感，围绕县委这一蓝图所谋划的工作思路和重点，履职尽责，努力为建设陕西强县作保障。 一要履行好重大事项决定权。县镇党委要增强依法执政观念，支持人大依法决定辖区的重大事项，善于把重大决策部署通过人大法定程序，转化为全县人民的共同意志和自觉行动。县镇人大要根据法律法规规定，健全人大讨论决定重大事项制度，把讨论决定重大事项纳入人大工作范围，努力提高民主决策水平。各级政府在加强民主法治建设的重大措施，以及区域发展规划变更、城镇建设规划调整、大额财政资金使用和政府举债融资、重点建设项目计划、大宗土地和矿产资源配置、重大公共设施建设、重大民生工程实施等重大决策出台前，必须向本级人大和常委会报告。县镇人大要进一步增强发展意识、机遇意识，既要对历史负责科学决策，更要解放思想快决善定，为加快建设陕西强县提供有力的保障。二要加强和改进监督工作。在法律监督和工作监督上下功夫、求实效，坚持走群众路线，融监督于支持之中，凝聚发展合力。对法律法规的贯彻实施情况、事关长远发展的根本性、全局性、关键性问题和人民群众普遍关注的热点难点问题，尤其对“十三五”规划实施、产业转型升级、脱贫攻坚、基层民主治理等事关全局的重大事项、重点项目的进展情况，通过开展“三查（察）”、报告履职、专题询问等方式，广泛听取群众的意见和建议，认真进行讨论审议，依法作出决议决定和审议意见，探索创新跟踪督办方式，确保县委重大决策和工作部署落到实处，确保人民群众普遍关注和反映强烈的突出问题能够及时妥善解决。三要依法做好人事选举任免工作。坚持党管干部原则与人大依法行使任免权相统一，坚持正确的用人导向，认真落实法律考试、向宪法宣誓、报告履职等制度，抓好干部任后监督。同时，要针对新时期人大工作的新要求和新任务，探索创新人大工作的方式方法，进一步完善思路，创新机制，把服务大局、推动发展落实到人大各项具体工作之中，切实担负起党和人民赋予的光荣使命，开拓创新，务实奋进，努力在建设陕西强县的新征程中开创新局面、再铸新辉煌。
二、紧扣追赶超越发展更好发挥作用
各位代表，我们是在旬阳紧跟全面建成小康社会这一伟大时期产生和履职的人大代表，这个阶段应该在旬阳2200余年的建县历史中有着特殊而深远的意义，能否干好也会在旬阳的县志中留下重重一笔。习总书记号召我们要“撸起袖子加油干”，省委要求我们要奋力追赶超越，市委要求我们要以开局就是决战、起步就是冲刺的状态率先发展，县委发出了万众一心、奋勇争先，建设陕西强县的动员令。面对这些要求，我们深知任务十分艰巨，面临前所未有的困难，各级党委、政府承担着难以承受的压力。作为人大代表，如何响应党的号召？如何实现全县人民的利益？如何在这场历史大任中展示风采、履行职务，是我们必须认真审示、合理抉择、创新实践的大事。作为一名合格的人大代表，毫无疑问地是要聚焦建设陕西强县这一中心，在“一强五好”的目标和“655”工作具体部署中找准位置，带头干！亲自干！用放下身子、淡化业务，激发干劲、合力攻坚的新作风、新理念，在一线带领全县人民苦干、实干、加油干。我们要强化代表的双重身份，人大代表是地方国家权力机关的监督员、评议员、检察员、指挥员，但更应是建设陕西强县的战斗员、先锋队、主攻手、实干家。我们反对当坐而论道、只说不做的评论家！反对做单一监督、逃避苦干的旁观者！反对做借势施压、谋取私利的腐化人！反对做只讲本位、弱化大局的自私人！县委希望每位人大代表要为建设强县多献策、多贡献、多出力、多实干，在“四个全面”的扎实落实和“郡县治、天下安”的历史责任中展示代表风采、履行代表职责。人大代表要充分发挥桥梁纽带作用。经常深入镇村、深入群众，通过代表视察、走访等活动，及时把县委、县政府的决策部署带下去，把群众呼声带上来，推动涉及群众切身利益问题的有效解决。人大代表要充分发挥示范带动作用。要深入调研，做调查研究的先行者；善于建言，做参政议政的引领者；心怀民情，做群众利益的代言者；严于修身，做优秀文化的传承者；疏导情绪，做化解矛盾的奉献者；移风易俗，作文明社会的践行者；奋发有为，做建设强县的开拓者；珍惜荣誉，做政治力量的先进者。特别是人大代表中党员干部，更要做遵纪守法的先锋模范、爱岗敬业的先锋模范、践行社会主义核心价值观的先锋模范，在聚焦“六大转型升级、五场硬仗、五大突破”中建功立业，用我们的实际行动，树立人民信任、群众信服的良好人大代表形象。
三、在党的坚强领导下实现工作新跨越
人大工作是党的工作的重要组成部分，坚持依靠、重视加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本保证。各级党委要站在战略和全局的高度，充分认识新形势下做好人大工作的重要意义，充分发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，认真按照中央和省委、市委有关人大工作的决策部署以及法律法规，把人大工作纳入党委的整体工作，统筹谋划，定期听取工作汇报，提出具体工作要求，解决实际困难，支持和保证各级人大组织依法履行各项职责；要妥善处理同人大组织、人大代表的关系，勤过问，多支持，做到总揽不包揽，协调不包办。人大及其常委会要主动适应新形势，落实新要求，推动人大工作在致力创新中提升新境界，在奋力开拓中实现新跨越，将人大创一流工作的出发点和落脚点放在促进县域发展、稳定、民生、治理的全局中去探索和推进。“一府两院”要主动虚心接受县人大及其常委会的监督，认真执行人大的决议决定，重大事项及时向人大汇报。“一府两院”要进一步增强人大意识，把接受监督、报告工作、执行决定作为最基本的规矩。能否遵守好这个规矩，不仅反映的是个人的修养、工作的态度、干事的风格，核心展示的是对宪法意识、法治精神的忠诚，展示的是阳光用权、杜绝谋私的决心，展示的是真心为民、科学政绩观的态度。要在遵守这个规矩中激发干劲、选准路径、提升工作，形成既有监督约束，又有理性支持，又有齐抓共管，又有共同担当，又有心情舒畅的干事氛围和良好的政治生态。各部门、各单位要积极为县人大及其常委会依法行使职权、发挥职能作用创造有利条件，提供有力支持，对人大代表提出的议案、建议、批评和意见，要及时认真办理，做到落地有声、力见实效，推进全县工作顺利开展，加快推动陕西强县建设取得新成效。
各位代表、同志们，今年一季度已经过半，时间不等人，形势很逼人，事业更催人。让我们在追赶超超发展的进程中，在全面建成小康社会的伟大实践中，以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的决心和勇气，抢抓机遇，务实重干，为建设“一强五好”陕西强县而不懈奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
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