陈德智主任在旬阳县第十七届人大常委会第一次会议上的讲话
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2012-01-10 19:20:00 来源： 作者： 点击：
（2012年1月10日）
同志们：刚刚闭幕的旬阳县第十七届人民代表大会第一次会议，选举产生了旬阳县第十七届人大常委会组成人员。肩负着全体代表和全县人民的重托，本届常委会工作从此正式拉开帷幕。能否完成光荣而神圣的使命，能否在高起点基础上推进旬阳人大工作上台阶、开新局，是对常委会全体同志的重大考验。
今后五年，是旬阳实施城乡统筹、循环发展、加快推进“六化”进程、冲刺全面实现小康目标的重要阶段，加快发展、改善民生、建设“六个旬阳”，是全县人民的共同追求。县人大常委会作为地方最高权力机关，必须担当起历史和法律赋于的重任，在推进民主法制建设上求进步，在提高依法监督上求实效，在自身建设上求提升，在谋大局促发展上求突破，奋力开创旬阳人大工作的新局面。
下面，我就常委会自身建设和今年工作讲一些意见：
一、建设强有力的常委会班子
人大常委会作为人民代表大会的常设机构，代表全体代表行使各项职权。新一届县人大常委会能不能把旬阳人民的事情办好，能不能向党和人民交上一份满意的答卷，关键在常委会班子。要按照建设“学习型、能力型、创新型、务实型、清廉型”班子的要求，建好班子，带好队伍，努力把县十七届人大常委会班子建设成为坚强有力、人民信赖的好班子，进而团结和带领全体代表，正确行使职权，推进旬阳各项事业又好又快发展。
建设学习型班子。学习是提升个体政治素养、工作能力、增强班子整体合力的有效途径。从事人大工作，切不可有松一口气的思想，不能意志衰退，而是要以饱满的政治热情，以高度负责的人生和工作态度，与时俱进，加强学习，在新的境界中提升自己。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大工作是党的工作的重要方面。面对新时期新任务对人大工作提出的挑战和要求，要把学习作为一种政治责任，一种生活态度，一种精神追求。通过政治理论的学习，时刻保持政治上的清醒，用科学发展观武装头脑、指导实践，不断提高自己的道德修养，培养高尚情操，更新观念，提升境界；通过法律法规和人大业务知识的学习，打牢依法履职的基础；通过现代科技、现代经济、现代管理知识的学习，开阔知识视野，树立全局眼光，丰富工作手段。在建设学习型班子中，要坚持建设“学习型干部、学习型班子、学习型机关”齐头并进、同步实施。坚持理论联系实际，围绕大局、围绕中心、围绕人大工作的重点任务进行选题，与解决实际问题相结合，有的放矢，讲求实效。在学习形式上要选准载体，适时开办“人大干部大讲堂”，促进学习制度化、规范化、经常化。
建设能力型班子。能力是履职的前提。结合人大工作的特点，重点要在提高三种能力上下功夫。提高科学统筹判断、把握大局的能力。勤于调研、掌握实情，勤于思考、善于研判，从而提高常委会工作的预见性。紧紧围绕县委的总体部署和要求，切实履行好宪法和法律赋予的职责，从制度和法律上保证党的基本路线、基本方针和党委重大决策的贯彻实施。提高依法监督和民主决策的能力。创新方法，积极探索在新的形势下实施监督的新方法；加大审议督查力度，跟踪问效，注重落实，努力提高监督的有效性；完善重大事项审议决定办法，将调研向决策的前期延伸，提高决定重大事项的科学化、规范化水平。提高解决实际问题的能力。要以促进问题落实、使人民满意为目标，找准新时期人大工作与全局工作、重点工作的结合点，面对新情况，研究新办法，解决新问题，切实提高人大常委会的落实能力。
建设创新型班子。创新是各项事业保持生机活力的动力和源泉。人大工作固然有严格的程序性约束，但并不等于说没有创新的条件和发挥的余地。时代在进步，情况在变化，在新形势下加强和改进人大工作，值得探索的领域很宽，需要研究的课题很多，要克服恪守墨规的思想，开动脑筋，总结成功经验，借鉴外部有效做法，健全机制，丰富方法，在推进民主法治建设，提升依法监督水平；推进基层人大民主法制实践，发挥人民代表的主体作用；加强人大常委会自身建设，围绕大局促进发展等方面开拓创新，大胆探索，靠创新、靠发展促进人大工作上水平。
建设务实型班子。要大力弘扬求真务实的工作作风，贴近实际，贴近中心，在实施“生态立县、工业强县、文化兴县”战略，推进“全域城镇化、新型工业化、农业现代化、科教产业化、服务配套化”进程中，找准位置，有所作为。要把解决民生问题放在各项工作的首位，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题。要坚持经常深入实际、深入基层、深入群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众合法权益。要一切从实际出发，着力解决实际问题，脚踏实地为人民群众办一些看得见、摸得着的实事好事，使常委会工作得到群众的广泛认可。
建设清廉型班子。廉洁从政是对领导干部的基本要求。人大常委会各成员都要自觉遵守和执行法律法规，带头为群众、为代表作好表率。要按照“一岗双责”要求，带头执行党风廉政建设各项规定，模范遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。要把廉洁奉公作为立身之本，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，时刻保持清醒头脑，切实筑牢拒腐防变的思想防线，自重、自省、自警、自励，克己慎行，勤政为民，保持高尚的人生追求，坚定地走好人生每一步，以一身正气、清正廉洁的良好形象取信于民，把人大常委会班子建设成为为民、务实、清廉的坚强领导集体。
二、高起点起步，抓好2012年人大工作
今年是实施“十二五”规划的关键之年，也是换届的起首年。要完成县人代会确定的全县经济社会发展目标，实现“六化”建设的新跨越，人大工作必须按照县十四届党代会的总体部署，认真贯彻落实县十七届人民代表大会的各项决议、决定，以服务民生、促进发展为主题，依法履行职责，努力在促进发展、推进民主、健全法制、强化监督、代表履职、自身建设等方面取得新进步，奋力开创旬阳人大工作的新局面！
（一）围绕中心，全力促进发展。目前，旬阳经济社会已进入民生为本、统筹城乡、循环发展、加快发展的新阶段。面对今年繁重的发展任务，人大常委会要审时度势、突出重点，通过审议研究、视察评议、专项调查等途径，全力促进经济增长。一是要对全县经济发展起重要支撑的规上工业企业、重点项目进行全面视察，帮助企业和项目业主解决困扰企业发展和项目实施的重点、难点问题，促使企业达产提效，项目加快进度。二是要对新型城镇体系建设进行专项调研，对农民进城、陕南移民、县城新区开发和重点镇建设、双创巩固等重点工作落实情况进行监督，促进城镇建设扩规模和管理上水平。三是对蚕桑、黄姜、魔芋、蔬菜等具备快速成长因素的现代农业产业进行专题视察，查找问题，寻求对策，促其焕发活力，迅速成长壮大。四是要着眼于县域经济的跨越发展、突破发展，对加快培育战略性新兴产业进行专题研讨，寻求烟、矿产业提等升级以及后备资源开发的新路子。尤其是对旅游文化产业给予高度关注，促使旬阳旅游在打造太极城精品景区、羊山风景名胜区、汉水风光游等方面快速起步。五是要关注城乡养老、城乡医保、医改等重点民生工程的实施，保证民生工程投入，关注城乡居民社保服务体系建设，全面提高社会保障服务水平。六是加大监督力度，优化投资环境，高度重视政府服务体系建设，为加快发展提供良好的外部环境。
（二）依法监督，促进民主法制建设。民主法制建设是人大工作的重心。要以促进司法公正、公正执法、依法行政为重点，对政府依法行政情况、法检两院公正执法情况进行专题检查，对群众反映强烈、有失公正的个案进行监督，及时纠正偏差，帮助“一府两院”改进工作，真正实现“有法必依、执法必严、违法必究”。要以村、社区为重点，大力推进民主管理、村务公开，完善村民议事制度和村民监督委员会制度，积极开展基层民主实践，大力推进村民自治，依靠民主和法治手段，改善农村社会管理，建立保稳定的长效机制，促进农村长治久安。要认真总结全县依法规范信访、减少越级访的经验，抓好涉法涉诉信访案件的督办落实和化解，积极探索新形势下构建“大信访”格局、做好群众工作的新途径新方法。
（三）激发活力，充分发挥代表作用。人民代表是人大工作的主体，代表依法履职是开展人大工作的主要途径。要迅速进行代表分组，搭建代表履职平台；建立完善代表依法履职绩效考核制度，组织督促代表积极履职，主动作为。面向全体代表，总结创优经验，开展全员创优，树立履职标兵。要突出抓好代表的日常履职，组织动员代表加强日常检查，及时发现问题，提出批评意见和建议。通过代表日常议案、建议、批评的办理，促使代表监督工作走向日常化、制度化，提高监督工作的有效性和及时性，为群众、为选民排忧解难，多办实事和好事。
（四）提高能力，切实加强常委会机关自身建设。常委会机关是人大工作的指挥中枢，常委会工作是人大工作的关键，要以“五型”班子建设为重点，全面加强常委会的思想建设、组织建设和能力建设，形成强有力的战斗集体。一要开拓进取，奋发有为。要把换届作为新的起点，全面谋划分管工作、本部门工作的当前和长远发展，立足创一流、上台阶、出亮点，抓好重点工作的推进落实。二要团结协作，共谋发展。团结出凝聚力、出战斗力。要牢固树立人大工作一盘棋思想，高风亮节，虚怀若谷，既要分工负责，又要密切协作，互相补台补位，才能形成促进工作的合力，树立良好的外部形象，促进人大各项工作齐头并进、加快发展。三是端正作风，狠抓落实。要大力弘扬求真务实的思想作风，不尚虚谈，不耍虚招，以实为本。要围绕重点工作任务，一抓到底，狠抓落实，使各项工作都能取得实实在在的效果。四要着眼长远，综合研判。要围绕提高常委会工作的预见性、超前性，加强对民主法治建设和重点领域的研究分析，把握趋势，吃透县情，灵通信息，准确判断，加强对战略性、苗头性问题的前瞻性研究，为人大事业的突破发展、长远发展指明方向。
责任编辑： 文章录入：
上一篇：第一页
下一篇：陈德智主任在旬阳县第十七届人民代表大会第一次会议闭幕式上的讲话