县审计局局长李荣明履职报告
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2015-06-23 16:06:03 来源：本网 作者： 点击：
个人履职报告
旬阳县审计局局长 李荣明
主任、副主任、各位委员：现在，我将任职以来的履职情况报告如下，请审议，不妥之处请批评指正。
一、认真贯彻执行宪法、法律法规，严格依法履职
党的十八届三中、四中全会从全面深化改革、全面推进依法治国的高度，对新形势下加强审计监督、保障依法独立行使审计监督权提出了明确要求，审计作为党和国家八大监督体系的一个重要组成部分，肩负着党和人民的殷切期望。因此，我把增强依法从审能力，适应事业发展需要，作为促进旬阳审计事业转型升级的关键来抓。一是抓好宪法的学习贯彻和落实。做到带头学习宪法、遵守宪法，并认真组织全体审计干部严格按照宪法的规定和要求开展审计工作，切实增强依宪行政的意识。二是抓好法规知识更新和信息储备。每月为审计干部征订了《中国财经审计法规选编》《陕西财经法规公告》等各行业法规汇编，为依法从审提供法律依据。三是抓好培训学习和研讨交流。在加强自身学习，提高党性修养和依法行政能力的基础上，积极组织全员参加上级审计机关举办的各类学习培训，并以全面提升干部队伍素质，促进依法履职为目标，开展了“大学习、大调研、大练兵”等培训活动，通过法律法规讲座、业务研讨交流、项目现场调研等形式，不断提升审计干部队伍依法行政的能力。四是抓好制度建设和责任落实。局机关成立了以我为组长的法治建设领导小组，建立健全了《审计执法监督检查制度》《审计执法过错责任追究制度》《审计业务会议实施办法》《廉政承诺制度》等审计执法规则，将工作纪律、廉政责任夯实到每位审计干部，促进了各项工作的依法有序开展。
二、认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受监督
我在工作中注重加强与县人大的沟通联系，及时反馈和汇报相关工委需要掌握了解的审计工作情况。不论是县人大通过的《政府工作报告》，还是县人大常委会的决定决议，只要涉及审计方面的内容，我都及时召开班子成员会议进行学习、研究、制定具体落实方案，按要求办理人大代表议案、建议、意见。根据县人大常委会印发的《旬阳县财政预算执行情况及其他财政收支情况审计监督暂行办法》要求，及时向县人大常委会报告审计工作进展情况。特别是每年都要开展的财政同级审项目，在制定审计实施方案时，我都要主动请示并采纳县人大分管领导及财经工委的意见和建议。在召开财政同级审进点会时也积极邀请人大领导和财经工委的同志参加并指导会议，确保审计质量年年提高。在开展其他审计项目时，也积极主动联系人大代表进行座谈，了解情况、征求意见，确保审计质量得到提升。赢得了人大代表对审计工作的赞誉、重视和支持。部门工作安排、年终总结和一些涉及到全局的审计工作文件都主动向县人大报送，自觉接受人大监督，以增强自己的法治观念和人大监督意识，严格用政策、法规、纪律规范一切行为。
三、认真依法履行审计职责，严格执行勤政廉政规定
任职以来，在县委、县人大、县政府和上级审计机关的坚强领导下，在社会各界的重视、监督和支持下，牢记使命，恪尽职守，与班子成员一起，带领全体审计干部紧紧围绕全县工作大局，突出重点，强化审计监督，忠诚依法履职，为县域经济社会平稳健康发展做出了应有贡献。2014年以来，共组织开展各类审计项目180个，审计查处违规资金3066万元，管理不规范资金9821万元，收缴违纪资金221万元，向纪检监察机关移送案件线索3条。审计促进财政增收节支9305万元，政府投资项目审计核减工程造价8086万元，报经政府批转向社会公布审计项目结果28个。同时，制定了相应的规章制度和落实措施，从一定程度上遏制了违纪违规行为的发生，充分发挥了审计监督的免疫系统功能，得到了社会各界的高度肯定。局机关连续三年被县人大常委会授予“人民满意单位”荣誉称号，被市审计局表彰为2014年度“审计业务综合考核优秀单位”、“稳增长促改革调结构惠民生防风险跟踪审计先进单位”、“陕南移民专项资金审计和审计调查先进单位”、“经济责任审计工作先进单位”，全体审计人员精神振奋、倍受鼓舞。主要成效有以下几个方面：
一是突出重点，深化了财政预算执行情况审计。在全面搞好预算执行审计的基础上，针对财经领域机制、制度方面存在的问题及其原因，先后提出了规范预算管理、政府债务管理、“收支两条线”管理，严控税收征管成本和行政成本等方面的审计建议，大都已被采纳，对推动财政体制改革、人大监督财政预算，起到了积极作用。
二是着眼热点，认真抓好重点行业、重点资金和重点项目的审计。去年以来，先后对陕南移民搬迁专项资金、城镇保障性安居工程、新型农村合作医疗基金、十天高速征迁专项资金、三公经费及会议费等重点资金和项目开展了专项审计及调查，对卫生系统、住建系统、国土、文广等部门开展了财政财务收支审计。查处和纠正了少数单位违反中央八项规定公款旅游、违规发放津补贴、违规核销高档烟酒，超标准、超范围公务接待；挤占、挪用、滞留专项资金建办公楼，弥补经费不足；截留坐支财政收入、私设“小金库”等违纪违规问题，引起了上级有关部门的高度重视。在遏制违纪行为、促进增收节支的同时，我们注意及时向政府和有关部门谏言献策，如针对专项资金使用中存在的被截留、挤占及效益不佳等问题，提出了加强拨、管、用等各个环节的检查监督的建议都得到了政府领导的批示和有关部门的采纳。
三是直面难点，积极稳妥开展领导干部经济责任审计。围绕对权利运行情况，特别是对重大经济运行的决策、重大资金的使用，以及中央八项规定的落实情况进行严格审计监督。通过依法审计，发现和查处了一些被审计单位违纪违规资金2490万元，收缴上缴财政资金189万元，移送案件线索3条，涉及金额269万元。进一步增强了被审计领导干部对“法无授权不可为、法定职责必须为”的认识，提高了被审计领导干部依法行政的能力和水平。
四是聚集焦点，充分发挥审计服务政府治理作用。按照国务院《关于加强审计工作的意见》和省人大常委会出台的《陕西省国家建设项目审计条例》的要求，我局坚持审计服务于党委、政府中心工作，成立了6个审计组分赴全县27个部门，持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施落实情况的跟踪审计，及时揭示和反映落实政策措施不到位，政策目标未实现等新情况、新问题，切实发挥经济发展的“助推器”作用。开展地方性政府债务清理甄别审计，及时提出防范和化解风险的建议，参与政府治理，促进深化改革，充分发挥审计在服务政府治理中的建设性作用。在政府投资审计方面，去年以来，我局共完成政府投资审计项目145个，其中“标前”审计项目116个，送审金额75414万元，审计核减6086万元；工程决算审计项目30个，送审金额21877万元，审计核减2726万元，累计节约财政资金8812万元。这项工作的扎实有力开展，对固定资产投资立项的合法性，建设资金来源和使用的合规性，竣工使用后的效益性进行了全面的审计监督，最大限度地保障了国家建设项目资金的真实、合法和高效，得到了省市审计机关的高度评价。
五是审计整改力度进一步加大。认真开展被审计单位整改情况专项审计调查，健全了审计整改协作机制、报告机制、督查机制、责任追究机制和结果通报及公告“五项”制度，审计整改成效显著。县本级超调资金较以前年度下降了1207万元，促进归还原渠道资金566万元，归还挤占挪用专项资金336.23万元，规范专户管理资金630万元，移交案件线索处理到位，从一定程度上遏制了违纪违规行为的发生，提升了被审计单位对党纪国法、财经法规的敬畏之心，对审计工作的理解之情，充分发挥了审计在反腐败中的“利剑”作用。
六是不断改进作风，密切联系群众。在实际工作中，注重发挥班子成员的主观能动性，充分发掘他们的工作潜力，合理分工。重大事项坚持事前沟通、集体领导和民主决策，带头营造优势互补的良好氛围，树立求真务实、严谨细致、真抓实干的工作作风。另一方面，积极带领全体审计干部到村入户，深入田间地头、农村社区、农业园区扶贫帮困，访民情、解民忧，局机关先后拿出20万元解决贫困村实际困难和问题。在人员少、任务重的情况下，还抽调审计干部认真办理人民群众来信来访，主动参与协调甘溪镇十字岭村砖厂等信访棘手问题，赢得主动。
七是强化廉洁审计，严格纪律要求。始终把廉政纪律作为“高压线”，把廉政建设工作延伸到审计工作各环节，建立健全审前预防、审中监控、审后回访机制，促使审计人员不想、不敢、不能违纪。加大对一线审计小组的廉政监督，做到重大审计项目纪检组全程跟踪，日常审计工作随时检查、抽查，使党风廉政建设和审计业务工作共同提高。
四、存在问题及今后努力方向
主任、各位副主任、各位委员，常委会听取和审议我的履职报告，既是依法对审计工作进行监督，也是对我个人的关心和爱护。我按照工作职责做了一定的工作，取得了一定成效，但也清醒的认识到在工作中还存在一些差距和不足。
一是对审计相关知识学习的系统性和深入性还不够全面。从目前情况看，审计工作主要集中在财政资金、国有资产等领域，按照国务院《关于加强审计工作的意见》要求，今后审计要向监督重大政策落实、资源环境、民生事业等方面推进，这就要求审计人员不仅要有审资金、审项目的能力，还要有其他方面的综合能力，审计相关知识的学习更新已是当务之急。
二是审计技术方法、信息化建设和数字化审计的推广应用还不够到位。我局由于受人员年龄结构、知识结构等原因所限，目前还没有完全脱离过去以审查纸质账证资料为主的审计方法，计算机审计尚处起始阶段，审计固有方式、手段已不能适应审计信息化建设的步伐。
三是审计问题整改还不够扎实。由于审计意见和建议没有强制性，审计监督对于后续整改的跟踪检查还没有完全跟上，一定程度上影响了审计对权力的监督制约，审计屡审屡犯的问题也时有发生。
以上这些问题和不足我将和班子成员一道尽快研究解决，并将按照县人大常委会的要求，继续加强学习，从严自我要求，按照依法履职、敢于负责、勇于担当的精神，努力把今后的工作做好。
一要进一步增强人大意识，自觉接受监督。我将以这次评议为契机，以更加虚心的态度，更加务实的作风，把上报高质量的《审计工作报告》，贯彻执行县人大及其常委会决议、决定情况作为检验审计工作绩效的重要标准，认真研究部署，制定有效措施，切实抓好落实。同时，在日常工作中要加强与人大相关工委和人大代表的密切联系，确保在县人大及其常委会的监督下依法开展审计工作。
二要进一步加强学习、提高履职能力和水平。要强化宪法、法律法规学习，政策理论学习以及审计专业知识学习，不断充实自己、丰富自己，增强依法审计的本领和依宪行政的能力。进一步发挥好示范引领作用，抓班子，带队伍，加快审计信息化建设、精细化管理，提高审计质量和效益，充分发挥审计监督在县域治理中的重要作用。
三要依法履职、扎实工作。紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”这一主题，在县人大的监督支持下，带领审计干部队伍依法行使审计监督权，大力推进对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖。充分发挥审计机关专业优势，当好公共资金的“守护神”，确保权力不被滥用，资金不被侵占。
四要进一步加强审计整改工作。整改是审计的延续，是审计成效的重要体现。今后，审计机关要做到“审计工作开展到哪里，整改监督就延伸到哪里”。要依法公开审计成果，接受社会监督，促进解决问题。严格问责整改不力、屡审屡犯、屡禁不止现象，实现审计成果最大化。
五要进一步健全和完善审计机制，加大审计创新力度。按照审计管理科学化、审计流程精细化、审计工作法治化的要求，坚持审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定，秉持法治精神，规范审计行为，加快审计成果转化，依法有序开展各项审计监督工作，实现审计效率和审计质量双提升，提高审计公信力。同时，要加强与纪检、监察、检察和公安等机关的沟通和联系，合力完善制度规定，推动建立不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。
责任编辑：县人大 文章录入：县人大
上一篇：县发改局局长柳康履职报告
下一篇：县经贸局局长吴方明履职报告