甘溪镇：强化监督指导 推进村民自治
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2013-12-26 09:33:22 来源：本网 作者：甘溪镇党委 点击：
甘溪镇辖2个社区，10个行政村，67个村民小组，4588户，16560人。去年以来，我们认真落实《旬阳县乡镇人大工作实施办法》的规定要求，坚持把监督指导村民自治作为基层民主法治建设重点工作，抓住关键环节，突出工作重点，着力推进村民自治规范开展，有力促进了农村基层民主政治建设，有效维护了全镇和谐稳定的发展局面。
一、形成工作共识，合力推进落实。去年，《旬阳县乡镇人大工作实施办法》出台后，镇人大在认真学习、深刻领会的同时，积极向镇党委进行汇报，与镇政府进行沟通，争取镇党委重视和政府支持。镇党委及时召开专题会议进行研究部署，形成了“依法建制、以制治村、村民自治、促进发展”的工作思路和抓制度、抓规范、抓运行的工作重点，明确将村民自治工作作为镇人大年度监督工作的重点任务，将村民自治纳入镇对村年度绩效考核重点内容。镇政府积极落实指导责任，并从人、财、物等方面全力支持，做到了思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位、支持指导到位。目前，全镇上下形成了“规范村民自治、加快基层治理、推进科学发展”的工作共识，党委重视把方向、人大主动抓监督、政府支持抓指导的领导机制和工作体系逐步完善，确保了全镇村民自治工作的顺利开展。
二、狠抓制度建设，促进工作规范。去年以来，我们把指导各村开展制度建设作为工作重点，按照新修订的《村民委员会组织法》和省实施办法，积极指导各村修订完善了《村规民约》、《村民自治章程》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《村委会工作制度》等一系列规章制度。特别是在今年《村规民约》和《村民自治章程》修订工作中，我们坚持依法指导，注重实践创新，抓住召开动员会安排部署、村委会征求意见修改完善、村两委和村民代表会议联审、召开村民会议讨论通过、上报镇政府备案审查等环节，充分吸纳村民的意见、建议，积极将户代表会、分片开会等组织形式，生态环境建设等突出问题写入章程内容，对村民会议组织形式、章程框架结构等方面大胆创新，使修订后的村民自治章程更加符合村情实际、符合法律规定和便于操作落实。目前，全镇村级民主决策、民主管理、民主监督的制度体系初步形成，促进了村民自治工作制度化、规范化、科学化。
三、实施科学决策，实现群众做主。我们把推进民主决策作为监督指导村民自治工作的核心，推进科学决策，实现群众做主。一方面积极加强村级民主决策机构建设，先后调整补充了各村村民代表，修改完善村民会议和村民代表会议制度，对民主决策的内容和程序进行完善，全镇各村村民会议和村民代表会议两个决策机构建设不断加强，决策的内容和程序不断完善。另一方面，在全镇12个村居建立“村民议事室”，严格要求各村认真落实“四议两公开”和“一事一议”农村工作法，积极开展民主决策活动。据统计，今年以来，全镇12个村居共召开村民会议24次，村民代表会议58次，决策事项87个，真正把村民民主决策落到实处，实现了群众作主。
四、强化村务监督，维护群众利益。我们坚持把加强村民监督委员会工作作为强化村务监督的重要抓手，逐步探索并形成了“三个三”的监督机制，确保了村务监督、民主管理工作取得实效。即健全《村民监督委员会工作制度》、《村务公开实施办法》、《民主评议村干部制度》三项制度，完善监督的程序和方法，形成了村务监督的制度体系；明确决策、管理、监督三个板块，规范公开内容，加大政务、村务、财务公开力度；采取报告工作、民主评议、设立公示栏（公示墙）三种形式，实行定期与不定期、长期与短期公开相结合，自觉接受群众监督，使群众明白，还干部清白。今年以来，全镇共开展村务公开78次，12个村民监督委员会参与重大事项监督活动53次，参与民主理财32次。村务监督、村务公开活动的扎实开展，畅通了群众事前、事中、事后监督渠道，切实维护了群众的合法权益。
总之，通过村民自治工作的有效开展，为镇域经济社会发展注入了强大活力，有力的促进了全年各项目标任务的顺利完成。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻本次会议精神，积极借鉴兄弟镇的好经验、好做法，始终把规范推进村民自治工作作为基层民主政治建设的着力点，强化监督指导，推进实践创新，努力推进我镇村民自治工作再上新水平。
一、形成工作共识，合力推进落实。去年，《旬阳县乡镇人大工作实施办法》出台后，镇人大在认真学习、深刻领会的同时，积极向镇党委进行汇报，与镇政府进行沟通，争取镇党委重视和政府支持。镇党委及时召开专题会议进行研究部署，形成了“依法建制、以制治村、村民自治、促进发展”的工作思路和抓制度、抓规范、抓运行的工作重点，明确将村民自治工作作为镇人大年度监督工作的重点任务，将村民自治纳入镇对村年度绩效考核重点内容。镇政府积极落实指导责任，并从人、财、物等方面全力支持，做到了思想认识到位、分管领导到位、组织建设到位、支持指导到位。目前，全镇上下形成了“规范村民自治、加快基层治理、推进科学发展”的工作共识，党委重视把方向、人大主动抓监督、政府支持抓指导的领导机制和工作体系逐步完善，确保了全镇村民自治工作的顺利开展。
二、狠抓制度建设，促进工作规范。去年以来，我们把指导各村开展制度建设作为工作重点，按照新修订的《村民委员会组织法》和省实施办法，积极指导各村修订完善了《村规民约》、《村民自治章程》、《村民会议和村民代表会议制度》、《村务公开制度》、《村委会工作制度》等一系列规章制度。特别是在今年《村规民约》和《村民自治章程》修订工作中，我们坚持依法指导，注重实践创新，抓住召开动员会安排部署、村委会征求意见修改完善、村两委和村民代表会议联审、召开村民会议讨论通过、上报镇政府备案审查等环节，充分吸纳村民的意见、建议，积极将户代表会、分片开会等组织形式，生态环境建设等突出问题写入章程内容，对村民会议组织形式、章程框架结构等方面大胆创新，使修订后的村民自治章程更加符合村情实际、符合法律规定和便于操作落实。目前，全镇村级民主决策、民主管理、民主监督的制度体系初步形成，促进了村民自治工作制度化、规范化、科学化。
三、实施科学决策，实现群众做主。我们把推进民主决策作为监督指导村民自治工作的核心，推进科学决策，实现群众做主。一方面积极加强村级民主决策机构建设，先后调整补充了各村村民代表，修改完善村民会议和村民代表会议制度，对民主决策的内容和程序进行完善，全镇各村村民会议和村民代表会议两个决策机构建设不断加强，决策的内容和程序不断完善。另一方面，在全镇12个村居建立“村民议事室”，严格要求各村认真落实“四议两公开”和“一事一议”农村工作法，积极开展民主决策活动。据统计，今年以来，全镇12个村居共召开村民会议24次，村民代表会议58次，决策事项87个，真正把村民民主决策落到实处，实现了群众作主。
四、强化村务监督，维护群众利益。我们坚持把加强村民监督委员会工作作为强化村务监督的重要抓手，逐步探索并形成了“三个三”的监督机制，确保了村务监督、民主管理工作取得实效。即健全《村民监督委员会工作制度》、《村务公开实施办法》、《民主评议村干部制度》三项制度，完善监督的程序和方法，形成了村务监督的制度体系；明确决策、管理、监督三个板块，规范公开内容，加大政务、村务、财务公开力度；采取报告工作、民主评议、设立公示栏（公示墙）三种形式，实行定期与不定期、长期与短期公开相结合，自觉接受群众监督，使群众明白，还干部清白。今年以来，全镇共开展村务公开78次，12个村民监督委员会参与重大事项监督活动53次，参与民主理财32次。村务监督、村务公开活动的扎实开展，畅通了群众事前、事中、事后监督渠道，切实维护了群众的合法权益。
总之，通过村民自治工作的有效开展，为镇域经济社会发展注入了强大活力，有力的促进了全年各项目标任务的顺利完成。在今后的工作中，我们将认真学习贯彻本次会议精神，积极借鉴兄弟镇的好经验、好做法，始终把规范推进村民自治工作作为基层民主政治建设的着力点，强化监督指导，推进实践创新，努力推进我镇村民自治工作再上新水平。
责任编辑：县人大 文章录入：县人大