旬阳县人大常委会主任陈昌学在闭幕式上的讲话
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2012-08-22 10:09:39 来源： 作者： 点击：
2007年10月30日在旬阳县第十六届人民代表大会第一次会议上
旬阳县人大常委会主任 陈 昌 学
各位代表、同志们：
旬阳县第十六届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会同志们的共同努力，已圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议是在学习贯彻党的十七大精神，奋力实现我县经济率先突破的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议期间，代表们肩负全县人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，认真履行职责，共商科学发展大计，共议率先突破良策，审议通过了县十五届人大常委会及“一府两院”工作报告，依法选举产生了我县新一届国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关领导成员。充分体现了各位代表热爱旬阳、心系人民的赤诚情怀，展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。本次大会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次集中民智、共谋发展的大会，是一次凝聚力量，团结奋进的大会。在此，请允许我代表新当选的第十六届人大常委会组成人员，向全体代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！向新当选的“一府两院”领导表示热烈地祝贺！
我们深知在每一张选票里，都包含着代表们的信任和支持，包含着四十五万旬阳人民的期望和重托。我们深感使命神圣而庄严，责任重大而光荣。在今后的工作中，我们一定紧紧依靠县委的正确领导，紧紧依靠常委会班子的团结协作，紧紧依靠全县人民和全体代表的共同努力，全心全意，全力以赴，不辱使命，不负众望，为人民掌好权，用好权。同时也希望各位代表，各级领导和社会各界，一如既往地给予我们积极有力的支持。
县第十五届人大及其常委会在任期内，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县工作大局，自觉服务于改革发展和经济建设中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，强化监督职能，依法行使职权，为保障和促进我县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设发挥了重要作用，作出了积极贡献。同时为新一届人大及其常委会的工作积累了许多宝贵的经验。由于年龄原因或工作变动，上一届县人大常委会的部分同志未再进入第十六届人大常委会。他们在任职期间，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，为我县经济社会发展和民主法制建设作出了重要贡献。在这里，我谨代表县第十六届人大常委会，向本次离任的钱书信同志、肖文彦同志，向县第十五届人大常委会组成人员和全体代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！
当前，旬阳正处在加快发展、率先突破的关键时期，我们面临着许多新的发展机遇和挑战。实现率先突破、推动科学发展、构建和谐旬阳，是时代赋予我们的庄严使命，是全县人民的共同心愿。新一届县人大常委会在未来五年的工作中，将认真贯彻党的十七大精神，凝聚全县四十五万人民的智慧与力量，继承和发扬历届人大及其常委会在实践中创造的好经验与好做法，大力弘扬“三创”精神，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，积极推进全县经济社会事业科学发展，努力加快全县民主法制建设进程。下面，我就认真履行人大职责，充分发挥代表作用，讲几点意见。
一、服从核心，坚持和依靠党的领导。
坚持和依靠党的领导，是人大工作必须遵循的一项根本原则，是做好人大工作的重要政治保证。县乡人大要自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来，始终把人大工作置于党的领导之下，保证党的路线、方针、政策和党委的重大决策在人大工作中得到全面贯彻执行。要紧紧围绕县委的总体部署和要求，切实履行好宪法和法律赋予的职责，努力把党的主张变成国家和人民的意志。从制度和法律上保证党的基本路线、基本方针和党委重大决策的贯彻实施，巩固党的执政地位。要坚持人大工作向同级党委请示报告制度。对人大及其常委会开展的重大活动、作出的重要部署、决定的重大事项，事先向党委请示报告，经同意后再进入法定程序。人大代表和常委会组成人员中的共产党员，要进一步增强党性，自觉遵守党的纪律，在履行职责过程中，始终站在党和人民的立场上，为贯彻好党的决议、决定和工作部署，积极工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用，确保党组织的重大决策和重要意见的贯彻落实。要坚持民主集中制，集体行使职权，集体决定大事。认真贯彻依法治国方略，坚决维护宪法、法律的尊严，严格依照法律规定的法定程序行使职权。
二、围绕中心，积极履行人大工作职能。
以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求，又好又快发展，是解决一切问题的关键。人大工作要围绕中心，紧贴全县工作大局，紧扣突破发展主题，有效发挥职能作用。要牢固树立和落实科学的发展观，自觉运用科学发展观来指导人大工作。科学发展，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。围绕谋发展、求和谐，依法行使职权。要围绕经济建设和社会发展的重大事项，适时作出科学决定。紧紧抓住生态立县、工业强县、产业富县、城建靓县、文化兴县、依法治县等重大问题和社会反映强烈、人民群众普遍关心的热点、难点问题，听取“一府两院”的工作汇报，开展专项视察、执法检查、调研，依法决定重大事项，促进重点、难点问题的解决，促进我县经济社会事业又好又快的发展。
三、突出重心，努力推进民主法制建设。
坚定不移发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度，坚持国家一切权力属于人民。要扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，县乡人大要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，进一步完善村务公开和民主议事制度。对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。要健全村级和社区组织自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。要严格依法办事，认真落实《监督法》。要加强对“一府两院”及部门和乡镇站、办、所等行政执法单位的监督，推进依法行政，提高执法水平，强化个案监督，维护司法公正，保证宪法、法律法规和人大及其常委会决议、决定的贯彻实施，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。
四、顺应民心，着力构建和谐旬阳。
建设和谐旬阳，发展是基础，民生是根本，落实是关键。县乡人大要努力贯彻以人为本的治国理政方针，把解决民生问题放在各项工作的首位，着眼于最广大人民群众的根本利益，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题。要把与人民群众密切相关的住房、就业、就学、就医、社会保障和征地拆迁等热点、难点问题作为县乡人大监督工作的重点，认真落实扶贫开发、义务教育免收学杂费、新型城乡合作医疗和城乡“低保”等各项政策措施，让人民群众享受到实实在在的利益，共享改革发展成果。要高度关注弱势群体的利益保护问题，促进社会救助制度和覆盖城乡居民社会保障体系的建立。要进一步推进新农村建设，突出抓好农村产业建设和劳务输出两个重点，加强农村水、电、路等基础设施建设，不断提高农村生活水平和生活质量。要通过各方面努力，逐步建立起比较合理的利益分配机制，协调好、兼顾好各方面的利益关系，维护社会公平正义，促进社会利益关系和谐，使全县人民逐步实现最便宜的吃穿，最方便的就医，最充分的就业，最有效的教育，最人性化的养老，最安全舒适的居住环境。
五、搭建平台，充分发挥代表作用。
人大代表是国家权力机关的组成人员。新一届人大常委会要进一步健全完善并落实联系代表的各项制度，积极为代表依法履职创造条件、搭建平台，促进代表依法履职。要认真组织代表开展视察、调研、评议等活动，进一步畅通和拓宽代表知政、议政、督政和参与决策的渠道，为代表依法履行职责创造必要的条件。要加强对代表议案和建议、批评、意见办理工作的监督，确保代表权利得到有效保障，监督作用得到有效发挥。要充分发挥人大代表反映群众呼声和要求的主渠道作用，通过各种途径和方式，听取代表的意见和建议，保证各项决策更好地体现群众的意志。要采取有力措施，确保代表履行职务所需的法律保障、时间保障、物质保障以及经费保障落实到位。要创新开展代表“创优”活动，积极引导代表成为各条战线上的领头雁、排头兵。各部门各单位要从坚持和完善人民代表大会制度、尊重人民当家作主权力的高度，尽力为代表履行职务提供方便和条件。每一位代表都要认清自己所肩负的历史使命，要敢为人先，谋大事、创大业、争一流，积极发挥示范带动作用。要深入广泛地动员和引导群众，把全县人民的思想统一到创业、创新、创先上来，把全县人民的力量凝聚到科学发展、率先突破上来，切实增强履冰临渊的危机感，寝食难安的紧迫感和时不我待的责任感，为旬阳的率先突破发展建功立业，努力营造出人心思干、经济发展、人民幸福、社会和谐的生动局面。
六、与时俱进，努力加强自身建设。
人大工作是党的工作的重要组成部分。我们要认真学习、深刻领会党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，不断适应形势发展的要求，进一步增强创新意识和责任意识，提高依法履行职责的能力，使全县人大及其常委会的工作始终保持蓬勃的生机和活力。要熟练掌握人大工作所必备的法律、科技、经济、管理等方面的知识，善于把握人大工作的特点和规律，增强工作的针对性、预见性和创造性，努力使自身的素质和能力适应形势任务的要求。要进一步改进工作作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，广泛了解民情，充分反映民意，力求各项决策更加符合实际，真正代表人民群众的愿望和要求。要不断完善适合国家权力机关特点的、充满活力的组织制度和运行机制，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法律化、规范化。要充分发挥常委会机关各委室在调查研究、提出议案、开展监督等方面的作用，使各项工作建立在集思广益、群策群力的基础上。要切实加强上下级人大之间的工作联系，认真总结、推广基层人大工作的好做法、好经验，积极帮助解决基层人大在工作中遇到的困难和问题，通过加强沟通、相互配合、协调一致、形成合力，推进全县人大工作再上新台阶。
各位代表、同志们，宏图绘就正当扬帆破浪，任重道远更待策马扬鞭。没有什么能够动摇我们率先突破发展的信心，没有什么能够改变我们已经选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐，团结奋进、锐意进取的旬阳人民有信心、有能力战胜前进道路上的任何艰难险阻，创造更加美好的未来。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握突破发展的主题，唱响团结奋进的旋律，弘扬干事创业的正气，坚定信心，同心同德，开拓创新，扎实工作，为实现旬阳经济社会率先突破发展，构建和谐旬阳作出新的更大的贡献！
最后，预祝全体代表和与会同志工作顺利、身体健康、幸福平安！
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