第十六届县人大常委会工作综述 - 工作综述及会议概况 - 365bet体育在线官网

第十六届县人大常委会工作综述


365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com   2012-08-27 19:06:38   来源:   作者:   点击:

    第十六届县人大常委会紧紧围绕全县工作大局,始终坚持维护党的领导核心、服务经济发展中心、突出民主法治建设重心和以人为本顺应民心的工作思路,依法履职、注重实效,召开常委会32次,听取专项报告39个,开《动物防疫法》、《陕西省河道管理条例》、《陕西省人民调解条例》、《义务教育法》、《统计法》、《农村敬老院管理暂行办法》、《妇女权益保障法》、《城区市容环境卫生管理暂行规定》、《消防法》等有关法律法规贯彻落实情况执法检查12次、开展调查活动10次,视察活动11次,作出审议意见17个、决议决定25个,先后15次会议任免国家机关工作人员154人次,有效发挥了地方国家权力机关的作用,推动县域经济社会科学发展和民主法治建设。
    一、服务中心,推进科学发展
    推动新型工业发展。着眼于推动新型工业化促进旬阳突破发展,开展“工业200亿工程”项目建设专题视察,提出“走新型工业化发展路子、主动服务、优化环境”等视察意见和建议4条,供政府在工作中予以吸收采纳。围绕电力建设管理服务滞后,跟不上项目发展和人民生产生活需求这一反映突出的问题,人大常委会在对该项工作进行检查审议的基础上,对审议意见落实情况进行跟踪检查,促进了电力建设项目的加速推进和管理服务质量的不断提高。按照县委统一安排,常委会领导认真落实联项目包企业工作任务,积极深入所联项目和企业开展调查研究,解决实际困难和问题,积极从不同角度、各个层次推进工业发展。
    推动统筹城乡发展。着眼于推进三镇一体化,实现城乡统筹发展,对县城规划及建设情况进行视察,依法审查批准《县城市总体规划修编方案》。听取和审议了县城区规划建设管理与《县城区市容和环境卫生管理暂行规定》实施情况专项工作报告,积极推进中心城市建设。旬阳大道、观景台、旬河口翻板坝、“三场(厂)一厕”等城市建设项目相继启动,城市管理进一步加强,城市功能逐步完善。听取和审议县政府关于农村公路建设养护管理工作报告,围绕通村水泥路日常管护、公路养护新体制运行、路政管理等重点内容有针对性地提出审议意见,县政府及相关部门积极落实,不断完善全县公路发展规划,加大项目争取力度,加强公路日常养护管理,制定出台了《农村公路建设养护管理办法》,推动农村水泥路建设与管理。
    推动农村经济发展。着眼于农民增收和生产生活条件改善,开展蚕桑产业建设、农村沼气建设情况调研和《动物防疫法》执法检查等活动,听取专项工作报告并提出审议意见,积极推动蚕桑、畜牧产业健康发展和农民持续增收。认真落实县委关于人大帮抓“三农”工作的要求,制定帮抓“三农”工作意见,突出惠农资金落实、现代农业发展等重点,通过常委会领导联片、相关委办配合包抓,开展监督检查,促进“三农”工作落实。
    保障财政经济平稳运行。听取审议财政预决算及审计工作报告,依法作出决议决定,促进经济平稳运行。积极支持扩内需、促增长各项措施的全面落实,及时审查批准了县政府关于蜀双公路改造、农村公路建设、旬阳职教中心建设贷款等三个议案,同意县政府贷款用于改善教育、交通等项目建设,通过县政府的有效落实,为加快县域经济社会发展奠定坚实的基础。组织开展《统计法》执法检查,推进依法统计、科学统计。
    二、关注民生,促进社会和谐
    第十六届县人大常委会围绕全县人民群众的愿望和要求,把推动民生改善作为工作的立足点,科学选择监督议题,切实督促解决民生问题,推进和谐社会建设。
    推动民生工程。对城乡低保和农村敬老院建设管理、“蛋奶工程”、保障性住房建设、农村广播“村村通”、“双创”等工作开展调查、视察和审议,提出审议意见26条,对对推进各项民生工程落实起不很大的推动作用。
    重视群众呼声。第十六届县人大常委会期间,县境内各项重大工程相继开工建设,针对部分项目建设弃渣和采金、采砂挤占河道,抬高河床,危及沿江沿河群众生命财产安全的问题,县人常委会组织开展了《陕西省河道管理条例》执法检查,并摄录被毁实况,审议报告前首先组织观看影像资料,审议后作出的审议意见更具针对性。县政府及时出台了《旬阳县河道采砂管理实施办法》,依法开展了非法采金挖砂、倾倒建筑及生活垃圾、违法堆放弃碴等集中整治活动,消除不安全隐患。常委会组成调查组对建设用地征迁补偿进行调查,并将其列入审议议题,听取专项工作报告,提出审议意见,解决征地拆迁过程中存在的问题。
    维护教育公平。针对城镇化快速发展带来的高中教育及城区学前教育矛盾突出的现状,县人大常委会历时两年,对城区教育资源建设配置情况进行深入调查了解,积极寻求解决良策,作出审议意见,努力推动高中教育“瓶颈”和城区学前教育“入园难”问题逐步得到解决。常委会机关还包抓城关镇草坪九年制学校、瓦渣河小学,先后为两所学校筹集物资30余万元,推动“双高普九”达标验收和省级教育强县创建工作。
    关心百姓健康。开展城乡居民安全饮水情况专项调查,听取县政府专项工作报告,形成6条审议意见转县政府及有关部门研究办理,推进饮用水源地保护、“十二.五”安全饮水规划编制和项目争取、城区管网改造等工作落实。开展农村妇女健康检查治疗工作情况调查、《全民健身条例》贯彻实施情况视察、《传染病防治法》执法检查,促进农村妇女和全民健康水平整体提高。听取县政府《创建国家中医工作先进县情况的报告》和《妇女权益保障法》贯彻实施情况的报告,为推进中医工作先进县和妇女儿童先进县创建工作做出积极贡献。
    三、坚持推进法治,维护公平正义
    第十六届县人大常委会围绕推进法治,维护公平正议,加强监督,积极促进“一府两院”依法行政、公正司法,维护社会稳定。
    促进司法公正。针对群众来信来访中轻伤害案件较多的问题,常委会组成调查组,对公检法办理轻伤害案件情况进行专题调研,听取和审议县人民法院《关于轻伤害案件审理工作情况的报告》,结合轻伤害案件办理中存在的取证难、公诉少等突出问题,提出3条审议意见。县法院、公安局按照审议意见的要求,分别制定了《刑事自诉案件审判规则》、《办理轻伤害案件规定》,县检察院、司法局认真落实整改措施,使轻伤害案件从受理到审判的工作机制进一步理顺,受害人权益得到保障。对涉法涉诉信访问题进行调研,形成《关于涉法涉诉信访问题的调研报告》,提出了解决此类问题的合理建议。
    维护社会稳定。组织开展《陕西省人民调解条例》执法检查,积极推动调委会建设、人民调解员培训、调委会工作经费和人员补贴落到实处。根据审议意见要求,县政府及相关部门将人民调解办公经费纳入财政预算,县法院及时出台了《进一步加强新时期人民调解工作实施意见》,人民调解组织建设不断加强,实现了人民调解与司法调解、行政调解的有效衔接,化解纠纷、维护稳定的作用更加突出。组织开展《消防法》执法检查,提出增加城区和重点集镇消防设施建设,切实消除不安全隐患等建议,为促进《消防法》的有效实施,保障人民生命财产安全起到积极监督作用。开展村规民约、《村民委员会组织法》贯彻实施情况等专项调研,提出具有针对性和操作性的意见和建议,促进村民自治工作,维护最基层社会稳定。
    重视普法宣传教育。县人大常委会组织开展《陕西省法制宣传教育条例》和“五五”普法实施情况检查,作出《关于进一步加强法制宣传教育推进依法治县进程的决议》,推进“六五”普法宣传教育工作深入开展,确保全县“六五”普法规划和“六五”普法决议全面落到实处。同进,县人大常委会还加强规范性文件备案审查,先后就《旬阳县殡葬管理实施办法》等规范性文件提出审查意见和建议。
    办理群众来信来访。第十六届县人大常委会机关共受理群众来信580件,接待群众来访900余人次。常委会领导认真落实大下访、大接访工作要求,按时参加县级领导接访活动,为化解社会矛盾、维护群众利益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。期间,县人大信访工作经验得到省市人大常委会的肯定。
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