白柳镇人大：把握关键环节 做好代表选举
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2016-05-03 10:30:03 来源：本网 作者：白柳镇人大 点击：
近几年来，白柳镇按照县委和县人大的总体安排，先后顺利完成了县镇人大代表换届选举和三次补选工作，代表结构得到了优化，代表素质有了提升，对发展镇域民主政治、实现经济社会又好又快发展起到了推动作用。
一、做到三个加强，夯实选举工作基础
加强组织领导。坚持党委领导，在每次选举期间，我们按要求成立以镇党委书记为组长的选举工作领导小组，以镇人大主席为主任委员的选举委员会，抽调干部，组成选举工作组，全程参与指导选举工作。在各选区成立选举工作小组，选配工作人员,形成纵横有序、组织健全的工作网络。对选举工作的每个步骤和环节做到精心部署和周密安排，严格按照选举工作实施方案和日程，有计划、有步骤地开展。镇财政足额及时拨付选举经费，确保代表选举工作顺利进行。
加强宣传引导。针对部分干部群众思想上不够重视，参选的热情不高，企事业单位参与不积极等问题，我们采取悬挂宣传标语，车载广播巡回各村播放，分村印发宣传资料，分片召开宣传动员会等有效形式，深入宣传人民代表大会制度，组织学习新修订的《代表法》、《选举法》、《组织法》等相关法律法规，宣传换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求等内容，增强广大选民的民主意识和法制观念，营造良好的换届选举和补选工作氛围。
加强业务培训。我们坚持把选举动员和培训工作同步安排，在培训范围上，按照“横向到边，纵向到底”的原则，从选举委员会、选举工作小组到选举投票站、流动票箱工作人员层层进行培训。在培训内容上，突出“选民登记、民主协商推荐、投票选举”三个关键环节，及时对工作人员进行培训，使每一个工作人员都能熟悉掌握选举的具体程序、操作方法和注意事项，理清工作思路。在培训方法上，采取以会代训、逐级培训、专题培训等方式，努力做到镇村选举机构工作人员和选举工作骨干培训的全覆盖。
二、突出三项重点，确保选举工作平稳
强化工作责任。为了确保选举工作有人抓、有人管，我们实行选举委员会成员联片负责制，每名成员负责1—3个小选区，为选举工作第一责任人，各村(社区)支部书记和各单位负责人为选举工作直接责任人，做到每一项工作都有具体人负责。建立“三包三定”制度，“三包”即镇领导班子成员包选区、镇干部包村(社区)、村（社区）干部包组，“三定”即定职责、定时间、定任务，做到任务到人，责任明确，保证选举工作落到实处。
深入调查研究。根据我镇社情较为复杂的实际，在县镇人大换届选举和人大代表补充选举时，我们未雨绸缪，做到早着手，早谋划，认真做好选举准备工作，破解一些难点问题。在选举之前，安排充足的时间进行深入的调查研究，准确掌握翔实的第一手资料，摸清选民的基本情况，摸清代表候选人资源的情况，积极通过分析研究，预料选举工作中可能会出现的新情况、产生的新问题，找出有利和不利因素，从而制订既符合法律规定，又切实可行的选举实施意见和方案，确保选举工作的平稳有序。
严格工作制度。我们认真贯彻落实新修订的《组织法》、《代表法》和《选举法》，严格实行城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，体现人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。在选举过程中，坚持依法办事，严格按照选举程序操作，努力增强选举工作的透明度；选民登记、提名推荐、酝酿协商、投票选举等事项，全部通过张榜公布及早告知选民，提高选民的知情度和参与度。同时，建立村(社区)选举工作信息报告制度和选举应急处置工作机制，由包村干部和村(社区)干部担任一线信息员，全面掌握选举进程，及时发现和反馈问题苗头，由镇选举委员会及时指导各选区处置异常情况，把各种隐患消除在萌芽状态，确保选举工作安全稳定。
三、狠抓三大关键，推进选举工作进程
做好选民登记。划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作。结合县、镇人大同时换届,我们采取大选区套小选区的方法，坚持依法、科学、便民的原则，按居住状况和事业单位、工作单位划分选区，确保县镇两级人大代表选举“同日”进行。在代表名额分配上尽量合理、平衡，将县人大代表与党代表、政协委员、镇代表结合起来安排，尽量照顾到各选区的平衡，确保选举工作顺利开展。在选民登记过程中，严把“法定年龄关”、“户籍关”、“ 政治权利关”、“行为能力关”和“人员流动关”。针对人户分离多，流动人口多，选民登记难的问题，通过安排专人与地方派出所核对户籍，加强与外出务工人员进行联系等方式，尽力做到不错登、不漏登、不误登。
严格推荐审查。我们高度重视代表候选人的推荐工作，在摸清代表候选人资源情况的基础上，注重代表结构比例和代表综合素质，减少领导干部代表比例，增加工人、农民、知识分子代表数量，正确引导选民按照代表的基本素质条件进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择权，做到充分酝酿，反复协商,好中选优,依法确定正式代表候选人，确保有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够参选，并对外张榜公布。同时，对候选人的政治素质、思想品行和遵纪守法等方面进行严格审查，由被审查对象所在单位及相关部门和所在村（社区）党组织提出明确的审查意见，切实把好代表的入口关、政治关。
组织投票选举。投票选举是直接选举人大代表的最后程序，是选举成败的关键。在选举工作的组织中，我们严格执行“三个法定时间”。即在选举日20日前公布选民名单，15日前公布初步代表候选人名单，7日前公布正式候选人名单。在投票选举的过程中，针对选民组织难的问题，我们在做好中心会场召开选举大会集中投票的基础上，以自然村为单位设立投票站，针对老弱病残、居住分散、交通不便的选民按照法律规定使用流动票箱。为了防止委托投票环节出现问题，在规范填写委托票和记录册的基础上，对部分重点人群拍摄图片资料用于存档备查。加强对流动票箱投票的监督管理，坚决杜绝暗箱操作、贿选和其他非法活动，真实体现选民意愿，确保选举公开、公平、公正，选举结果合法有效。
一、做到三个加强，夯实选举工作基础
加强组织领导。坚持党委领导，在每次选举期间，我们按要求成立以镇党委书记为组长的选举工作领导小组，以镇人大主席为主任委员的选举委员会，抽调干部，组成选举工作组，全程参与指导选举工作。在各选区成立选举工作小组，选配工作人员,形成纵横有序、组织健全的工作网络。对选举工作的每个步骤和环节做到精心部署和周密安排，严格按照选举工作实施方案和日程，有计划、有步骤地开展。镇财政足额及时拨付选举经费，确保代表选举工作顺利进行。
加强宣传引导。针对部分干部群众思想上不够重视，参选的热情不高，企事业单位参与不积极等问题，我们采取悬挂宣传标语，车载广播巡回各村播放，分村印发宣传资料，分片召开宣传动员会等有效形式，深入宣传人民代表大会制度，组织学习新修订的《代表法》、《选举法》、《组织法》等相关法律法规，宣传换届选举重要意义、指导思想、法律程序和基本要求等内容，增强广大选民的民主意识和法制观念，营造良好的换届选举和补选工作氛围。
加强业务培训。我们坚持把选举动员和培训工作同步安排，在培训范围上，按照“横向到边，纵向到底”的原则，从选举委员会、选举工作小组到选举投票站、流动票箱工作人员层层进行培训。在培训内容上，突出“选民登记、民主协商推荐、投票选举”三个关键环节，及时对工作人员进行培训，使每一个工作人员都能熟悉掌握选举的具体程序、操作方法和注意事项，理清工作思路。在培训方法上，采取以会代训、逐级培训、专题培训等方式，努力做到镇村选举机构工作人员和选举工作骨干培训的全覆盖。
二、突出三项重点，确保选举工作平稳
强化工作责任。为了确保选举工作有人抓、有人管，我们实行选举委员会成员联片负责制，每名成员负责1—3个小选区，为选举工作第一责任人，各村(社区)支部书记和各单位负责人为选举工作直接责任人，做到每一项工作都有具体人负责。建立“三包三定”制度，“三包”即镇领导班子成员包选区、镇干部包村(社区)、村（社区）干部包组，“三定”即定职责、定时间、定任务，做到任务到人，责任明确，保证选举工作落到实处。
深入调查研究。根据我镇社情较为复杂的实际，在县镇人大换届选举和人大代表补充选举时，我们未雨绸缪，做到早着手，早谋划，认真做好选举准备工作，破解一些难点问题。在选举之前，安排充足的时间进行深入的调查研究，准确掌握翔实的第一手资料，摸清选民的基本情况，摸清代表候选人资源的情况，积极通过分析研究，预料选举工作中可能会出现的新情况、产生的新问题，找出有利和不利因素，从而制订既符合法律规定，又切实可行的选举实施意见和方案，确保选举工作的平稳有序。
严格工作制度。我们认真贯彻落实新修订的《组织法》、《代表法》和《选举法》，严格实行城乡按相同人口比例选举人大代表的规定，体现人大代表选举的普遍性和平等性，切实保证人民当家作主。在选举过程中，坚持依法办事，严格按照选举程序操作，努力增强选举工作的透明度；选民登记、提名推荐、酝酿协商、投票选举等事项，全部通过张榜公布及早告知选民，提高选民的知情度和参与度。同时，建立村(社区)选举工作信息报告制度和选举应急处置工作机制，由包村干部和村(社区)干部担任一线信息员，全面掌握选举进程，及时发现和反馈问题苗头，由镇选举委员会及时指导各选区处置异常情况，把各种隐患消除在萌芽状态，确保选举工作安全稳定。
三、狠抓三大关键，推进选举工作进程
做好选民登记。划分选区和选民登记是直接选举的两项基础性工作。结合县、镇人大同时换届,我们采取大选区套小选区的方法，坚持依法、科学、便民的原则，按居住状况和事业单位、工作单位划分选区，确保县镇两级人大代表选举“同日”进行。在代表名额分配上尽量合理、平衡，将县人大代表与党代表、政协委员、镇代表结合起来安排，尽量照顾到各选区的平衡，确保选举工作顺利开展。在选民登记过程中，严把“法定年龄关”、“户籍关”、“ 政治权利关”、“行为能力关”和“人员流动关”。针对人户分离多，流动人口多，选民登记难的问题，通过安排专人与地方派出所核对户籍，加强与外出务工人员进行联系等方式，尽力做到不错登、不漏登、不误登。
严格推荐审查。我们高度重视代表候选人的推荐工作，在摸清代表候选人资源情况的基础上，注重代表结构比例和代表综合素质，减少领导干部代表比例，增加工人、农民、知识分子代表数量，正确引导选民按照代表的基本素质条件进行提名推荐，充分尊重选民的自由选择权，做到充分酝酿，反复协商,好中选优,依法确定正式代表候选人，确保有适当比例的非中共党员、妇女、少数民族代表能够参选，并对外张榜公布。同时，对候选人的政治素质、思想品行和遵纪守法等方面进行严格审查，由被审查对象所在单位及相关部门和所在村（社区）党组织提出明确的审查意见，切实把好代表的入口关、政治关。
组织投票选举。投票选举是直接选举人大代表的最后程序，是选举成败的关键。在选举工作的组织中，我们严格执行“三个法定时间”。即在选举日20日前公布选民名单，15日前公布初步代表候选人名单，7日前公布正式候选人名单。在投票选举的过程中，针对选民组织难的问题，我们在做好中心会场召开选举大会集中投票的基础上，以自然村为单位设立投票站，针对老弱病残、居住分散、交通不便的选民按照法律规定使用流动票箱。为了防止委托投票环节出现问题，在规范填写委托票和记录册的基础上，对部分重点人群拍摄图片资料用于存档备查。加强对流动票箱投票的监督管理，坚决杜绝暗箱操作、贿选和其他非法活动，真实体现选民意愿，确保选举公开、公平、公正，选举结果合法有效。
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