甘溪镇人大：抓产业 促脱贫 着力“三变”求“四变”
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-11-23 10:26:17 来源：本网 作者：翟强 点击：
“促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，扩宽增收渠道。”是十九大报告中“实施乡村振兴战略”的具体阐述。“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。甘溪镇人大在实践探索中，着眼长远，立足实际，把“资源—资金—农民—景区”有机结合，走出了产业结构调整“四变”新模式。
深刻剖析脱贫攻坚“八个一批”，有针对性的开展走访调研，解决抓什么的问题。一是充分利用群众会、院落会，在传达十九大报告精神、宣传相关惠民政策、解需问忧活动中，掌握群众真实意愿、了解群众真实想法，明晰了经济是基础、产业是关键、环境是保障的发展理念。二是有效整合土地资源、深入挖掘人文自然资源，在保护传统农业的前提下，根据市场需求，以合作社、股份公司、大户带动的方式，积极发展“短平快”新兴产业，助推农民增收。第三代表小组代表参与的120KVA光伏分布式发电基站，半年累计发电113260度，创造直接收益110994.8元，参与的贫困户年底可实现分红不低于4200元，只背名就可享受利益分红得以成功实践。该新型产业在全镇得以推广，目前，已完成170KVA分布式光伏发电基站并网发电，200KVA分布式光伏发电基站已开始基础开挖、热能板装配，全镇参与农户达98户。
聚焦内生动力不足，创新总结“智志双扶评星定级”贫困户管理模式，解决如何抓的问题。一是深入开展“诚孝俭勤和”新民风建设，以“德治”为基，通过宣传教育，引导群众由“智弱缺劳”向“聪明肯干”转变、智志双扶着力推动群众由“缺资缺技”向“致富能手”转变，解决贫困户“等靠要”思想，推动外部帮扶和内生动力“双轮驱动”，实现精神、物质脱贫“双轨并行”；二是着力“园林技社股”，实现村村拥有示范园、家家拥有产业园；户户拥有经济林；每户至少有一人参加县镇统一组织的技能培训，掌握一门实用技术；有条件的群众加入农村农民专业合作社；引进优质企业，成立有群众参与的股份公司，解决群众有想法、干部有办法的真帮实扶策略；三是全力推进“建改拆亮净” 健康环境创建活动，建设美丽新家园。对村庄内外的旱厕、房前屋后柴草乱堆、公路打碾晒粮等农村环境卫生顽疾进行全面整治；对棚圈乱搭、房屋乱建等进行拆迁并进行科学合理规划；对危房户、土木结构老房子进行加固修缮及庭院美化亮化。通过集中公示晾晒全村贫困户评星定级得星情况，敦促农村风气持续好转，进一步激发贫困群众内生动力，实现贫困户稳定脱贫目标。
坚定产业脱贫发展信心，着力“三变”改革，力促“四变”新模式，解决抓长效的问题。一是整合资源，实现资源变资产。充分利用土地及自然资源，集中连片规划种植黄桃、拐枣、油用牡丹、金丝皇菊等经济作物，挖掘优秀习俗、传统文化及人文景观，打造十字岭农业公园及太极湖乡村旅游，让绿水青山变为金山银山；二是全民参与，实现资金变股金。厚植发展动力，彻底解决不想干不敢干的问题，吸纳零散资金，众人拧成一股绳，甩开膀子促脱贫、求发展；三是引进企业，实现农民变股民。通过支部引领、企业主导、大户带动、贫困户参与、特困户受益，参与企业发展，带动农民变股民，享受利益分红。四是生态宜居，实现园区变景区。充分结合产区变园区、园区变景区，立足特色民风民俗，整合产业园区、融合自然景观，实施产业发展统一规划、统一布局，转变思维方式，把接待游客纳入园区建设内容，把园区产业建设的定位、落脚点放在景区建设上，实现农事体验、采摘、观光旅游与新兴产业、美丽乡村建设有机融合。
十字岭村村民杨建国深有感触的说：“自门前百亩金丝皇菊开花以来，自产的拐枣酒、有机蔬菜、干豇豆、干洋芋片已为自家创收约3000余元，每逢周末游客更是络绎不绝，初步估计已有4000余人来园区参观游玩，门前从来没这么热闹过，明年也要加入合作社开始种植，还想发展农家乐”，村支书李茂辉也发感叹说：“自开花以来，基本每天都要接百十个电话问东问西，有打听路线的、有问如何种植的、有问如何销售的，还有很多要来学习经验的，金丝皇菊的成功试点有搞头有奔头”。
实践证明，“随着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，就是要着眼长远，立足实际，敢抓真抓，用创新凝聚社会新活力，用三变改革的思维方式力求四变的发展效果。
深刻剖析脱贫攻坚“八个一批”，有针对性的开展走访调研，解决抓什么的问题。一是充分利用群众会、院落会，在传达十九大报告精神、宣传相关惠民政策、解需问忧活动中，掌握群众真实意愿、了解群众真实想法，明晰了经济是基础、产业是关键、环境是保障的发展理念。二是有效整合土地资源、深入挖掘人文自然资源，在保护传统农业的前提下，根据市场需求，以合作社、股份公司、大户带动的方式，积极发展“短平快”新兴产业，助推农民增收。第三代表小组代表参与的120KVA光伏分布式发电基站，半年累计发电113260度，创造直接收益110994.8元，参与的贫困户年底可实现分红不低于4200元，只背名就可享受利益分红得以成功实践。该新型产业在全镇得以推广，目前，已完成170KVA分布式光伏发电基站并网发电，200KVA分布式光伏发电基站已开始基础开挖、热能板装配，全镇参与农户达98户。
聚焦内生动力不足，创新总结“智志双扶评星定级”贫困户管理模式，解决如何抓的问题。一是深入开展“诚孝俭勤和”新民风建设，以“德治”为基，通过宣传教育，引导群众由“智弱缺劳”向“聪明肯干”转变、智志双扶着力推动群众由“缺资缺技”向“致富能手”转变，解决贫困户“等靠要”思想，推动外部帮扶和内生动力“双轮驱动”，实现精神、物质脱贫“双轨并行”；二是着力“园林技社股”，实现村村拥有示范园、家家拥有产业园；户户拥有经济林；每户至少有一人参加县镇统一组织的技能培训，掌握一门实用技术；有条件的群众加入农村农民专业合作社；引进优质企业，成立有群众参与的股份公司，解决群众有想法、干部有办法的真帮实扶策略；三是全力推进“建改拆亮净” 健康环境创建活动，建设美丽新家园。对村庄内外的旱厕、房前屋后柴草乱堆、公路打碾晒粮等农村环境卫生顽疾进行全面整治；对棚圈乱搭、房屋乱建等进行拆迁并进行科学合理规划；对危房户、土木结构老房子进行加固修缮及庭院美化亮化。通过集中公示晾晒全村贫困户评星定级得星情况，敦促农村风气持续好转，进一步激发贫困群众内生动力，实现贫困户稳定脱贫目标。
坚定产业脱贫发展信心，着力“三变”改革，力促“四变”新模式，解决抓长效的问题。一是整合资源，实现资源变资产。充分利用土地及自然资源，集中连片规划种植黄桃、拐枣、油用牡丹、金丝皇菊等经济作物，挖掘优秀习俗、传统文化及人文景观，打造十字岭农业公园及太极湖乡村旅游，让绿水青山变为金山银山；二是全民参与，实现资金变股金。厚植发展动力，彻底解决不想干不敢干的问题，吸纳零散资金，众人拧成一股绳，甩开膀子促脱贫、求发展；三是引进企业，实现农民变股民。通过支部引领、企业主导、大户带动、贫困户参与、特困户受益，参与企业发展，带动农民变股民，享受利益分红。四是生态宜居，实现园区变景区。充分结合产区变园区、园区变景区，立足特色民风民俗，整合产业园区、融合自然景观，实施产业发展统一规划、统一布局，转变思维方式，把接待游客纳入园区建设内容，把园区产业建设的定位、落脚点放在景区建设上，实现农事体验、采摘、观光旅游与新兴产业、美丽乡村建设有机融合。
十字岭村村民杨建国深有感触的说：“自门前百亩金丝皇菊开花以来，自产的拐枣酒、有机蔬菜、干豇豆、干洋芋片已为自家创收约3000余元，每逢周末游客更是络绎不绝，初步估计已有4000余人来园区参观游玩，门前从来没这么热闹过，明年也要加入合作社开始种植，还想发展农家乐”，村支书李茂辉也发感叹说：“自开花以来，基本每天都要接百十个电话问东问西，有打听路线的、有问如何种植的、有问如何销售的，还有很多要来学习经验的，金丝皇菊的成功试点有搞头有奔头”。
实践证明，“随着人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，就是要着眼长远，立足实际，敢抓真抓，用创新凝聚社会新活力，用三变改革的思维方式力求四变的发展效果。
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
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