甘溪镇人大：突出主业主责 创新凝聚活力
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-07-19 15:03:30 来源：本网 作者：甘溪镇人大 点击：
按照会议安排，下面我就甘溪镇人大工作做交流发言，我发言的题目是《突出主业主责，创新凝聚活力》，不妥之处敬请各位领导批评指正。
甘溪镇人大在县人大常委会的精心指导下,紧扣年初工作要点及乡镇人大工作的指导意见，围绕“三位一体、五化建设”的工作方向，聚焦人大主业主责，全面履行宪法法律赋予的职责，在村民自治、依法监督、“三查（察）一听一评”等工作上着重发力，取得显著成效。
一、突出主业，“精细严实”
（一）做“精”主席团工作。一是全面加强阵地建设。按照“十有”标准，规范化“两室”建设，全面改善办公条件，2名人大干部专职专用，聘请7名代表小组档案管理员，夯实工作基础。二是规范召开主席团会议。通过征求代表意见、选择议题、拟定议程、布置会议、资料汇编成册，做精会前准备；围绕镇党委、人大、政府中心工作、群众关心的热点和难点问题、代表意见、建议、精选议题，做实会议内容；做细会议记录，对会上讨论内容认真记录，对议定事项、待定事项标注原因，做到认真传递会议内容。三是明确职责分工。通过召开主席团会议，按照主席团工作职责进行分工，设立形象岗、监督岗、联系点，制定定期接访计划，全面落实“双联系”制度。
（二）做“细”人代会工作。一是认真准备，精心筹划。围绕依法依规开好人代会，坚持做到早动手、早安排、早准备，会务、资料、后勤保障等每一项工作做到细之又细，准之又准，实之又实，环环相扣，确保会议有条不紊，不出纰露；二是认真负责，确保会议质量。积极开展好会前视察、调研及走访选民活动，为人代会审议各项工作报告、决议草案，提交意见、建议奠定基础。
（三）做“严”依法监督。以人民满意为目标，加大评议力度。通过视察走访、述职报告、问卷测评的方式，针对镇属及驻镇各单位开展集中评议和重点评议。坚持两个始终创新监督载体：始终把服务人民群众放在突出位置，抓住求实、管用、有效等环节，着力于解决好群众反映的突出问题，着眼于解决思想作风、内部管理、执法和服务等方面存在的薄弱环节，着眼于建立健全政风行风建设的长效机制，通过开展评议活动，力求使干部职工的政治素质、业务水平、行政能力、工作作风、服务质量和办事效率明显提高；始终以人民群众满意度为衡量标准，发扬民主，贴近群众，广泛听取人民群众和社会各界的意见；严格评定标准，确保评定结果客观、公开、公平、公正；做到“以评促纠，以评促建，纠建并举，标本兼治”。全面落实“三查（察）一听一评”活动，“五步法”狠抓代表工作、做实监督工作，推动问题整改，提高监督实效。一是规范监督程序。依照相关制度，结合自身实际，进一步健全和完善镇人大工作运行机制，发挥保障作用。二是精选监督议题。围绕经济结构转型升级、民生保障、法律法规的贯彻落实以及群众关心的重点、热点、难点问题，确定视察、调研、检查议题。三是增强监督实效。改进视察、执法检查、评议、调研的方法，广泛征求代表和群众的意见，创新监督方式，从“纸上”监督向现场评议，面对面监督，让代表“发力”，部门“冒汗”，群众“满意”。四是发挥监督主体作用。抓实代表意见建议交办、督办、追踪落实等各个环节，提高代表履行监督职权及参政议政能力。五是建立二个督检平台。创建甘溪镇人大工作督查交流“微信群”、“QQ群”及微信公众号，推动“手机+人大”；建立人大工作督检平台，实行重点工作周安排、周督查、月评比机制，推动镇属各单位更好履职。
（四）做“实”村民自治。制定切实可行的村民自治工作实施方案，严格议事程序，强化监督检查，推动村民议事制度和村民监督委员会两项制度的全面落实，全面推广村民自治“4321”工作法。在工作中，一是会前充分准备。会前15日向各议事代表发出通知，将会议时间、议事内容、拟议事项的目的意义等提前告知议事成员，并要求各议事代表广泛走访群众，调查研究，征集意见；二是按时开会。召开议事代表会议，一事一议一决，到会率必须达到80%以上，会中介绍情况，广泛收集议事代表征集的意见，形成共识，并在议事会议上民主表决，通过后提交村民委员会组织实施。三是通报上次议定事项的落实情况。对于上次议定事项村委会组织实施情况、进展情况、存在的问题及解决办法、完成情况向各议事代表通报。
二、创新载体，凝聚活力
（一）知情知政，拓宽履职思维。一是“3个10”邀请代表和群众参加镇村会议。完善重大情况向代表通报，重要信息向代表公开制度，分批邀请本镇县以上党代表、人大代表针对重点民生问题参加或列席镇党委班子会议，镇人大主席团会议及重点工作安排部署会议；邀请镇代表及辖区群众参加周一干部例会、代表建议办结通报会及重点工作落实会；全年邀请县以上党代表、县人大代表参会不低于10次20人，邀请镇代表参加会议不少于10次60人，邀请群众参会不低于10次40人；完善邀请参会代表及时向党委请示，主席会议确定制度。截至目前，邀请代表和群众参加相关会议11次53人，其中镇级大会4次20人，村级会议7次33人；二是成立村域热点问题宣讲团,提升政府公信力。针对低保评审、贫困户精准识别、移民搬迁政策落实、基础设施建设、家庭矛盾等方面，村干部解释和调处问题力度不够的问题，抽调民政、社保、重点项目、脱贫攻坚、旅游开发等业务专干组成政策宣讲队伍，针对热点问题下村集中宣讲、现场问政。三是开通群众热线电话。确定专人实行24小时接听，针对群众来电反映问题能够电话解释的立即答复，无法立即答复的确定答复时限，热线反映内容及时告知分管领导或业务干部，对办结情况实行周通报制度。截至目前，群众来电35次，转办或直接答复35次。
（二）示范引领，投入脱贫硬仗。以政治任务为导向，号召全体人大代表积极融入脱贫攻坚工作。全面落实镇51名人大代表结对帮扶3户贫困户措施，完善“六送”服务活动载体，制定“五好五星”全员创优实施方案，以脱贫攻坚工作为阵地，充分发挥代表与群众的鱼水关系；组织全体代表对脱贫攻坚政策的执行、基础设施建设、产业发展、扶贫资金使用上进行跟踪监督，提升监督水平。围绕产业脱贫，整合资源，紧跟市场，发挥代表作用，探索产业转型升级，助推人大代表促脱贫示范基地顺利实施。一是刘宝军、李赟朝等5名镇人大代表带领21户贫困户建设3座170KW分布式光伏扶贫发电站，一次性投资25年收益，目前发电稳定，收入可观；二是施金蝉、王仕忠等4名县镇人大代表带领10户贫困户栽植150亩金丝皇菊，预计正常情况下亩产收入可达3万余元；三是陈守益、李隆琴等6名镇人大代表带领61户贫困户栽植油用牡丹1800余亩，其中仅镇人大代表陈守益栽植1486亩。当前，代表搭台，企业唱戏，合作社壮大，贫困户摘帽的模式基本形成。
（三）全员创优，体现代表价值。以“五好五星五聚焦”践行先锋行动，实现追赶超越。一是细化、量化人大代表“五好五星”评选条件。按照代表考核实施细则，围绕思想品德星、遵纪守法星、依法履职星、为民办事星、示范作用星，制定百分制评选细则，敦促代表履职，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。二是党建引领“三治融合”，全面推进村域治理新模式，力促乡风文明，生态良好，社会和谐，政治清明。三是聚焦监督检查力促政府规范履职，聚焦精准扶贫力促脱贫攻坚，聚焦移风易俗力促文明新风，聚焦代表履职力促能力提升，聚焦阵地堡垒力促自身建设。
今后工作，我们将按照县人大常委会的相关要求，围绕“三位一体”、“五化”建设，对标查距，补齐短板，聚焦人民关切，突出工作重点，努力带领和树立镇人大干部、人大代表理想坚定，政治可靠，业务精湛，作风优良，廉洁勤政，提升凝聚力、战斗力、向心力、执行力。
甘溪镇人大在县人大常委会的精心指导下,紧扣年初工作要点及乡镇人大工作的指导意见，围绕“三位一体、五化建设”的工作方向，聚焦人大主业主责，全面履行宪法法律赋予的职责，在村民自治、依法监督、“三查（察）一听一评”等工作上着重发力，取得显著成效。
一、突出主业，“精细严实”
（一）做“精”主席团工作。一是全面加强阵地建设。按照“十有”标准，规范化“两室”建设，全面改善办公条件，2名人大干部专职专用，聘请7名代表小组档案管理员，夯实工作基础。二是规范召开主席团会议。通过征求代表意见、选择议题、拟定议程、布置会议、资料汇编成册，做精会前准备；围绕镇党委、人大、政府中心工作、群众关心的热点和难点问题、代表意见、建议、精选议题，做实会议内容；做细会议记录，对会上讨论内容认真记录，对议定事项、待定事项标注原因，做到认真传递会议内容。三是明确职责分工。通过召开主席团会议，按照主席团工作职责进行分工，设立形象岗、监督岗、联系点，制定定期接访计划，全面落实“双联系”制度。
（二）做“细”人代会工作。一是认真准备，精心筹划。围绕依法依规开好人代会，坚持做到早动手、早安排、早准备，会务、资料、后勤保障等每一项工作做到细之又细，准之又准，实之又实，环环相扣，确保会议有条不紊，不出纰露；二是认真负责，确保会议质量。积极开展好会前视察、调研及走访选民活动，为人代会审议各项工作报告、决议草案，提交意见、建议奠定基础。
（三）做“严”依法监督。以人民满意为目标，加大评议力度。通过视察走访、述职报告、问卷测评的方式，针对镇属及驻镇各单位开展集中评议和重点评议。坚持两个始终创新监督载体：始终把服务人民群众放在突出位置，抓住求实、管用、有效等环节，着力于解决好群众反映的突出问题，着眼于解决思想作风、内部管理、执法和服务等方面存在的薄弱环节，着眼于建立健全政风行风建设的长效机制，通过开展评议活动，力求使干部职工的政治素质、业务水平、行政能力、工作作风、服务质量和办事效率明显提高；始终以人民群众满意度为衡量标准，发扬民主，贴近群众，广泛听取人民群众和社会各界的意见；严格评定标准，确保评定结果客观、公开、公平、公正；做到“以评促纠，以评促建，纠建并举，标本兼治”。全面落实“三查（察）一听一评”活动，“五步法”狠抓代表工作、做实监督工作，推动问题整改，提高监督实效。一是规范监督程序。依照相关制度，结合自身实际，进一步健全和完善镇人大工作运行机制，发挥保障作用。二是精选监督议题。围绕经济结构转型升级、民生保障、法律法规的贯彻落实以及群众关心的重点、热点、难点问题，确定视察、调研、检查议题。三是增强监督实效。改进视察、执法检查、评议、调研的方法，广泛征求代表和群众的意见，创新监督方式，从“纸上”监督向现场评议，面对面监督，让代表“发力”，部门“冒汗”，群众“满意”。四是发挥监督主体作用。抓实代表意见建议交办、督办、追踪落实等各个环节，提高代表履行监督职权及参政议政能力。五是建立二个督检平台。创建甘溪镇人大工作督查交流“微信群”、“QQ群”及微信公众号，推动“手机+人大”；建立人大工作督检平台，实行重点工作周安排、周督查、月评比机制，推动镇属各单位更好履职。
（四）做“实”村民自治。制定切实可行的村民自治工作实施方案，严格议事程序，强化监督检查，推动村民议事制度和村民监督委员会两项制度的全面落实，全面推广村民自治“4321”工作法。在工作中，一是会前充分准备。会前15日向各议事代表发出通知，将会议时间、议事内容、拟议事项的目的意义等提前告知议事成员，并要求各议事代表广泛走访群众，调查研究，征集意见；二是按时开会。召开议事代表会议，一事一议一决，到会率必须达到80%以上，会中介绍情况，广泛收集议事代表征集的意见，形成共识，并在议事会议上民主表决，通过后提交村民委员会组织实施。三是通报上次议定事项的落实情况。对于上次议定事项村委会组织实施情况、进展情况、存在的问题及解决办法、完成情况向各议事代表通报。
二、创新载体，凝聚活力
（一）知情知政，拓宽履职思维。一是“3个10”邀请代表和群众参加镇村会议。完善重大情况向代表通报，重要信息向代表公开制度，分批邀请本镇县以上党代表、人大代表针对重点民生问题参加或列席镇党委班子会议，镇人大主席团会议及重点工作安排部署会议；邀请镇代表及辖区群众参加周一干部例会、代表建议办结通报会及重点工作落实会；全年邀请县以上党代表、县人大代表参会不低于10次20人，邀请镇代表参加会议不少于10次60人，邀请群众参会不低于10次40人；完善邀请参会代表及时向党委请示，主席会议确定制度。截至目前，邀请代表和群众参加相关会议11次53人，其中镇级大会4次20人，村级会议7次33人；二是成立村域热点问题宣讲团,提升政府公信力。针对低保评审、贫困户精准识别、移民搬迁政策落实、基础设施建设、家庭矛盾等方面，村干部解释和调处问题力度不够的问题，抽调民政、社保、重点项目、脱贫攻坚、旅游开发等业务专干组成政策宣讲队伍，针对热点问题下村集中宣讲、现场问政。三是开通群众热线电话。确定专人实行24小时接听，针对群众来电反映问题能够电话解释的立即答复，无法立即答复的确定答复时限，热线反映内容及时告知分管领导或业务干部，对办结情况实行周通报制度。截至目前，群众来电35次，转办或直接答复35次。
（二）示范引领，投入脱贫硬仗。以政治任务为导向，号召全体人大代表积极融入脱贫攻坚工作。全面落实镇51名人大代表结对帮扶3户贫困户措施，完善“六送”服务活动载体，制定“五好五星”全员创优实施方案，以脱贫攻坚工作为阵地，充分发挥代表与群众的鱼水关系；组织全体代表对脱贫攻坚政策的执行、基础设施建设、产业发展、扶贫资金使用上进行跟踪监督，提升监督水平。围绕产业脱贫，整合资源，紧跟市场，发挥代表作用，探索产业转型升级，助推人大代表促脱贫示范基地顺利实施。一是刘宝军、李赟朝等5名镇人大代表带领21户贫困户建设3座170KW分布式光伏扶贫发电站，一次性投资25年收益，目前发电稳定，收入可观；二是施金蝉、王仕忠等4名县镇人大代表带领10户贫困户栽植150亩金丝皇菊，预计正常情况下亩产收入可达3万余元；三是陈守益、李隆琴等6名镇人大代表带领61户贫困户栽植油用牡丹1800余亩，其中仅镇人大代表陈守益栽植1486亩。当前，代表搭台，企业唱戏，合作社壮大，贫困户摘帽的模式基本形成。
（三）全员创优，体现代表价值。以“五好五星五聚焦”践行先锋行动，实现追赶超越。一是细化、量化人大代表“五好五星”评选条件。按照代表考核实施细则，围绕思想品德星、遵纪守法星、依法履职星、为民办事星、示范作用星，制定百分制评选细则，敦促代表履职，形成比学赶超、争先进位的良好氛围。二是党建引领“三治融合”，全面推进村域治理新模式，力促乡风文明，生态良好，社会和谐，政治清明。三是聚焦监督检查力促政府规范履职，聚焦精准扶贫力促脱贫攻坚，聚焦移风易俗力促文明新风，聚焦代表履职力促能力提升，聚焦阵地堡垒力促自身建设。
今后工作，我们将按照县人大常委会的相关要求，围绕“三位一体”、“五化”建设，对标查距，补齐短板，聚焦人民关切，突出工作重点，努力带领和树立镇人大干部、人大代表理想坚定，政治可靠，业务精湛，作风优良，廉洁勤政，提升凝聚力、战斗力、向心力、执行力。
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
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