精选会议议题 精心组织审议 不断提高人大主席团会议质量
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-07-17 08:41:38 来源：本网 作者：蜀河镇人大 点击：
7月6日、7日，县人大常委会召开全县镇人大工作和建设推进会，传达全国人大推进县乡人大工作和建设经验交流会精神，就深入推进“三位一体”规范化建设进行安排部署。蜀河、双河、金寨和甘溪四个镇人大作重点交流发言。现将交流发言材料刊发于后，供各镇人大参考借鉴。
精选会议议题 精心组织审议 不断提高人大主席团会议质量
——在全县镇人大工作和建设推进会上的发言
蜀河镇人大
一、坚持三种路径，精选会议议题
议题的选择是开好主席团会议的第一道工序。议题选得准不准、实不实，是否具有针对性，直接关系到主席团会议的质量，甚至影响到人大组织的以法行权。为了将议题选精选准，我们主要从三个方面发力：一是坚持“群众提”。每年年初，组织人大代表深入村组农户，与群众“面对面”交流，发放调查登记表，广泛征求社会各界对主席团活动的意见建议，做到察民情、知民意，有的放矢确定主席团重点活动计划，回应社会关切。今年元月份，正是农历春节来临之际，物流人流空前聚集，蜀河集镇部分居民和消费者电话投诉，集中反映食品卫生方面的问题，要求加强监管。接到民意反映后，镇人大及时部署，组织开展了食品卫生工作安全检查，及时沟通，将《食品卫生安全法》的贯彻执行情况纳入主席团年度首次会议内容，听取镇政府工作报告，提出审议意见，督促政府办理，及时解决群众反映的具体问题，回应了群众关切，赢得了群众信任。二是坚持“代表议”。在走访选民、征求意见的基础上，召开各代表小组会议，组织代表进行认真筛选，由各代表小组将筛选结果书面报镇人大汇总，回应代表关注；三是坚持“会议定”。围绕全镇中心工作和发展全局、围绕事关广大人民群众切身利益的大事，结合镇党委整体工作部署和政府工作报告，征求主席团成员和部分人大代表意见，形成主席团会议议题初稿，与镇党委沟通征得同意后，再经主席团会议确定，这个过程，也是主席团会议“三会六步工作法”中的“三会”环节的延伸和拓展。今年年初，我镇按照这种方式，反复筛选，聚焦食品卫生、文化旅游名镇、十二年义务教育和脱贫攻坚四个重点，确定了4次主席团会议议题、两次执法检查和两次专题视察活动，确保了主席团会议议题符合党委总体部署、切合地方发展大局、顺应群众愿望，体现合法性、针对性和合理性。
二、把握三个环节，提高审议质量
精心组织审议、提高审议质量是主席团会议的核心，更是主席团会议“六步法”中的关键。在具体工作中，我们严格把握三个环节：一是注重抓好审议的准备环节。围绕议题，充分运用代表“三查（察）一评”等手段，深入开展调研、视察、检查活动，坚持每次审议前5-10天，给代表印发相关背景资料和相关法律法规、与代表沟通明确审议重点、组织代表深入实地调查调研，实地查看项目建设进度或工作进展，掌握存在问题，找准问题症结，强化代表对审议议题的感性认识；组织召开有单位负责人、人大代表、干部代表和基层群众参加的座谈会、意见恳谈会，听取各方意见，问计于民，共同“解剖麻雀”，把准备工作做实做足，确保“议深议透”。今年前半年，镇人大围绕食品卫生监管工作和文化旅游名镇建设开展了两项审议，会前共组织召开各类座谈会15场次，参加座谈的基层群众和人大代表300人次，收集各类意见建议50条，为开展审议奠定了基础。二是注重抓好会议审议环节。严格按照“三会六步工作法”，认真落实“主席办公会初定--与党委沟通会协调--主席团会议确定”的“三会”制度，严肃“听取政府专题汇报--调研组专题报告--人大代表审议发言--交办审议意见--政府表态发言--审议意见办理结果报告”等“六步”中的关键环节，充分发挥每名主席团成员和参会代表的作用，引导代表发表真知灼见，不搞泛泛而谈、面面俱到，提高审议质量。三是注重抓好审议意见落实环节。严格落实审议意见60日内答复的工作制度，督促相关单位在规定的时限内，将审议意见落实到位，并将办理情况书面答复主席团成员，确保审议意见有回音、有效果、能落实。
三、采取三项措施，保证审议效果
精选会议议题、精心组织审议，出发点在于促进落实、推动工作，落脚点是以审促改、见到实效。我们在保证主席团审议事项的落实上，采取了三项措施：一是实行意见办理满意度测评制。对审议意见落实情况进行满意度测评，满意率低于50%的，由报告单位进行整改，列入下一次主席团会议，重新报告并再次进行测评。二是实行测评结果通报制，及时将审议意见落实情况和测评结果报送镇党委及相关主管部门。三是实行审议过程公开制。及时将会议议题、调研方案及审议意见办理结果，通过镇政府网站、人大代表工作群和镇村干部工作群向社会公布，接受群众监督，保证审议效果。
精准选择议题、精心组织审议，既是主席团工作规范运行的必然要求，更是做好乡镇人大工作的客观需要，职责所在，无可推卸。我镇一定要以这次推进会为新起点，充分汲取兄弟乡镇先进经验，以问题为导向，抓整改，抓规范、抓深化、抓提升，在乡镇人大工作追赶超越上主动探索、创出特色，推动整体工作再上新台阶。
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