构元镇人大 ：依法监督指导村民自治
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2016-02-19 13:59:46 来源：《中国人大》 作者：构元镇人大 点击：
前几年，旬阳县构元镇的农村红白喜事送礼成风、人情份子负担过重，农民群众深受其苦又无可奈何。怎么办？构元镇人大通过指导村民制定村规民约，破解了这一难题，镇内各村村民的礼金支出显著下降，得到了普遍赞同。
不仅如此，构元镇人大还针对供水管理、水电路公益事业建设、环境卫生管理等，指导村民根据村情实际制定村规民约，经村民充分讨论和村民大会表决通过后印发执行，让村民在自己制定的“自治公约”的约束下生产生活，促进了村级治理能力的提高。
这只是构元镇人大在监督指导村民自治、促进基层民主法治建设中所作探索中的一例。几年来，构元镇人大把监督指导村民自治、保障村民依法行使自治权利这一法定职责纳入年度重要工作范围，构建起三项工作机制：一是把村民民主议事制度和村民监督委员会制度的落实作为监督指导重点，建立起“党委领导、人大指导、政府主导、民政主抓、村级实施”的村民自治工作领导机制；二是积极指导建立“以村党支部领导，村民委员会主导，村民监督委员会、人大代表和村民议事会共同参与的村级“五位一体”村级民主议事决策机制，；三是指导建立起“镇人大指导、村级主导、村民参与”的日常工作机制，使村级事务办理既符合现行法律政策，又符合村情实际和村民意愿。
构元镇人大在借鉴和探索的基础上，制定和印发《构元镇村级民主议事决策实施方案》，明确村民自治重点，为村民自治工作落实提供科学指导。还发挥人大监督职能，建立起三项制度：一是考核制度。把村民自治工作纳入镇对村（社区）工作考评内容，与村干部绩效、任用挂钩，进一步提高了村干部对村民自治工作重要性的认识。二是督察制度。对“两项制度”的落实情况开展督查检查，对发现的不足和问题，当即提出针对性的整改意见，跟踪监督落实到位，确保此项工作不落空、不走样、见实效。三是述职制度。以村民自治工作为题，开展村委会成员面向群众述职活动。每年12月，各村主任就村民自治工作在本村开展述职活动，由村民现场对述职对象按照“好、较好、一般、差”四个档次进行客观公正的评议。
（来源：《中国人大》2016年第2期）
不仅如此，构元镇人大还针对供水管理、水电路公益事业建设、环境卫生管理等，指导村民根据村情实际制定村规民约，经村民充分讨论和村民大会表决通过后印发执行，让村民在自己制定的“自治公约”的约束下生产生活，促进了村级治理能力的提高。
这只是构元镇人大在监督指导村民自治、促进基层民主法治建设中所作探索中的一例。几年来，构元镇人大把监督指导村民自治、保障村民依法行使自治权利这一法定职责纳入年度重要工作范围，构建起三项工作机制：一是把村民民主议事制度和村民监督委员会制度的落实作为监督指导重点，建立起“党委领导、人大指导、政府主导、民政主抓、村级实施”的村民自治工作领导机制；二是积极指导建立“以村党支部领导，村民委员会主导，村民监督委员会、人大代表和村民议事会共同参与的村级“五位一体”村级民主议事决策机制，；三是指导建立起“镇人大指导、村级主导、村民参与”的日常工作机制，使村级事务办理既符合现行法律政策，又符合村情实际和村民意愿。
构元镇人大在借鉴和探索的基础上，制定和印发《构元镇村级民主议事决策实施方案》，明确村民自治重点，为村民自治工作落实提供科学指导。还发挥人大监督职能，建立起三项制度：一是考核制度。把村民自治工作纳入镇对村（社区）工作考评内容，与村干部绩效、任用挂钩，进一步提高了村干部对村民自治工作重要性的认识。二是督察制度。对“两项制度”的落实情况开展督查检查，对发现的不足和问题，当即提出针对性的整改意见，跟踪监督落实到位，确保此项工作不落空、不走样、见实效。三是述职制度。以村民自治工作为题，开展村委会成员面向群众述职活动。每年12月，各村主任就村民自治工作在本村开展述职活动，由村民现场对述职对象按照“好、较好、一般、差”四个档次进行客观公正的评议。
（来源：《中国人大》2016年第2期）
责任编辑：县人大 文章录入：县人大
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