旬阳县人大常委会办公室2016年部门预算公开
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2016-03-18 17:06:26 来源：本网 作者： 点击：
一、主要职责
负责县人大常委会机关的行政事务和服务保障工作；了解综合常委会主要工作部署和决议、决定的贯彻情况；组织起草常委会的有关批复、文件、报告以及机关的发文起草、文书处理、档案管理；负责县人代会、常委会会议、党组会议、主任会议以及以常委会名义召开的其他会议的协调组织安排；负责旬阳县代表团出席市人代会的组织和服务工作；负责常委会与“一府两院”的联系和与各工作委员会的综合协调工作；负责常委会和主任会议决定事项的督办及联系、协调工作；承担常委会领导参加各项活动的组织安排；负责机关机构编制、人事管理和安全保卫、劳资考核、思想政治工作；负责上级人大常委会和外地人大常委会工作团体及人员来旬的接待工作；负责机关“两个文明”建设工作；承办常委会会议、党组会议、主任会议或常委会主任、副主任交办的其他事项。
二、2016年主要工作任务及目标
2016年县人大常委会办公室及各工委的主要工作任务及目标是：以党的十八届四中、五中全会和中央18号文件精神为指导，全面落实中央关于加强和改进县乡人大工作的新部署，紧紧围绕全县发展大局和县十七届人大五次会议确定的目标任务，突出民主法治建设主线和转型升级、民生改善主题，以促进依法行政、公正司法为重点，统筹抓好监督工作、代表工作、换届选举、乡镇人大、自身建设等重点工作，通过规范履职、全面履职，融入“大合唱”，展现新作为，为“十三五”规划实施高点起步，实现县域经济社会转型升级发展作出积极努力。
1、紧扣发展大局，依法开展工作监督。紧紧围绕全县改革发展大局，突出转型升级、民生保障两大重点，科学选题，深化监督，积极参与大合唱，全力促进“十三五”良好开局。认真落实《旬阳县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，对经济、民生、社会管理等事关转型升级发展关键领域的重大事项进行审议，依法作出决议决定并跟踪监督落实，保障县委重大决策部署和重点工作有效落实。牢固树立大局意识，以监督推进重大项目顺利实施为重点，精心组织开展重点项目建设专项视察，促进农业现代化、新型工业化、新型城镇化和现代文化旅游产业建设，全力推进县域经济社会转型发展。加强对财政重点领域的监督，深入贯彻执行新《预算法》，着重强化对财政全口径预决算审查监督和政府债务的监督，适时听取审议全县经济运行情况报告和财政预决算报告、审计工作报告，不断提高审查和监督的针对性、有效性，确保县域经济健康平稳发展。围绕扶贫攻坚，重点开展全县社会救助、农村敬老院建设及管理等工作调研，听取和审议相关工作报告，实施精准监督，关注弱势群体，推动民生工程实施，确保年度脱贫目标实现。立足县域改革发展重点问题，开展代表规范履职、涉法涉诉信访、产品质量监管、农田水利建设、文化与旅游融合发展、县城道路交通体系建设等专题调研，形成系统思路，促进相关工作落实。精心组织开展审议意见办理落实情况满意度测评，强化审议意见跟踪督办，全面提升监督工作实效。扎实做好五大突破发展、联镇包村、扶贫攻坚、包抓项目、双创等重点工作，融入大局，促进发展。
2、弘扬宪法精神，促进法律有效实施。全面落实依法治国方略，大力弘扬宪法精神，充分发挥人大在法治社会建设中的主体作用，促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持党管干部原则与依法任免有机统一，严格按照法定程序，规范做好人事任免工作。全面落实宪法宣誓制度，促进国家工作人员牢固树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。认真开展人大及其常委会选举任命国家工作人员报告履职工作，增强任命干部接受人大监督的自觉性。围绕组织实施法制宣传教育第七个五年规划，开展专题审议，作出相应决议，提升全社会法治观念和法律素养。加强对法律实施情况的监督检查，开展《审计法》、《律师法》、《消防法》执法检查，监督推进法律实施中重大问题的有效解决，促进法律法规有效实施。监督促进依法行政，加强政府规范性文件的备案审查工作，推进法治政府建设。适应新形势下信访工作改革的新要求，抓好涉法涉诉信访的协调督查，高度关注影响经济社会发展和社会稳定的重大信访案件，推动信访纳入法治化轨道，推进县域治理，维护社会稳定。
3、抓好换届选举，提升代表履职水平。认真贯彻实施组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规，深化和拓展代表工作内容和形式，不断提高代表工作水平。突出宪法及人大相关法律法规等重点，制定宣传方案，开展系列宣传，提高全社会的宪法意识、人大意识、法律意识，为换届选举工作营造浓厚氛围；以优化代表结构、提高代表素质为核心，加强对换届选举工作关键环节的具体指导，严把代表入口关，优化代表结构，提高代表素质和履职能力；精心筹备好新一届县人民代表大会，圆满完成换届选举任务。健全完善代表履职培训机制，多形式、分层次开展代表履职培训。重视和加强代表建议办理工作，继续实行“大督办”机制，推行代表建议内容和办理落实情况网上公开，强化代表建议跟踪督办，力促相关问题解决，回应社会关切。加强对代表小组活动的服务和指导，制定代表履职规范，加大代表履职的支持保障力度，促进代表闭会期间日常履职。进一步密切与代表的联系，继续实行基层一线代表列席人大常委会制度，促进“一府两院”加强与代表的联系沟通，保障代表知情知政。深化“双联系”制度落实，加强代表与群众的密切联系，精心组织开展市、县、镇三级人大代表向选民和选举单位述职并接受评议工作，加强代表履职绩效考评，完善代表履职档案，提高代表履职责任意识。
4、加强具体指导，力促镇人大规范化升级。认真贯彻落实中省市加强县乡人大建设的新要求，在巩固深化镇人大规范化建设成果的基础上，以抓镇人大主席团规范履职工作为重点，坚定“三位一体”整体推进的工作方向，全面提高镇人大工作质量。加强对镇人大工作的具体指导，解决工作“短板”，确保工作均衡发展。持续推动《旬阳县乡镇人大工作实施办法（暂行）》深入落实，规范完善镇人大主席团讨论决定重大事项等议事程序，指导各镇人大科学选题、规范程序，把握关键环节，召开好主席团例会，听取和审议专项报告、开展“三查（察）一评”，充分发挥好镇人大主席团在闭会期间“常设机构”的作用。充分发挥代表小组工作室作用，重点抓好民情日记、履职承诺、接待选民、“双联系”、向选民述职等制度落实，通过做实代表小组活动，努力增强代表闭会期间的履职实效。以持续推动“两项制度”落实为抓手，以完善《村民自治章程》和《村规民约》并促进其规范实施为重点，加大对村民自治工作监督指导力度，推动村民自治规范运行，不断提高村级治理水平。
5、加强自身建设，努力提升履职水平。坚持以“五型”班子建设为统揽，不断加强常委会自身建设。办好“人大干部讲堂”，以政治理论、法律法规、业务知识为重点，系统开展常委会组成人员、机关干部和镇人大干部的学习培训，全面提高人大干部队伍的思想修养和业务素质，积极适应新时期人大工作的新要求，为人大工作创新发展奠定良好基础。加强党的建设，认真践行“三严三实”要求，从严执行中央“八项规定”精神，认真落实党风廉政建设责任制，巩固作风建设成果，形成作风建设新常态。加强人大机关建设，健全完善工作机制，开展精神文明创建，统筹抓好人大机关党支部、工会等工作，认真执行机关相关制度规定，塑造团结活泼、务实高效、开拓创新的干部队伍。积极做好与上级人大联络沟通，认真配合上级人大相关工作，扎实做好驻县中、省、市人大代表的联系服务工作。加强基层人大工作理论研究，形成一批理论成果，不断完善人大监督指导工作制度和机制，推动人大工作创新发展。认真做好全县人大阶段性工作总结和届内总结，为新一届人大工作创新发展积累经验、奠定基础。抓好人大新闻宣传工作，加强人大信息化建设，充分发挥传统媒体和新兴媒体优势，不断拓展人大宣传途径，为推进人大工作创新发展营造浓厚氛围。
三、部门基本情况
县人大机关系财政全额拨款行政单位，人员编制42人，其中行政编制26名，事业编制16名，机关实有47人，离退休18人，遗属2人；有县人大代表208人，代表小组180个。机关由办公室、人事代表工作委员会、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业和农村工作委员会、建设与环境资源保护工作委员会及机关后勤服务管理中心构成。
四、部门收支预算编制的依据及测算说明
2016年，县人大机关工资福利、对个人和家庭人员经费根据2016年元月工资表实有人员，按照国家工资福利待遇相关政策从实预算，日常公用经费根据定员定额标准从实预算。2016年，全年预算收入467.8万元，均为公共预算拨款。支出467.8万元，其中：工资福利支出268.5万元，对个人和家庭补助29.8万元，日常公用经费169.5万元，做到年度收支预算平衡。
附： 2016年部门预算公开表样
负责县人大常委会机关的行政事务和服务保障工作；了解综合常委会主要工作部署和决议、决定的贯彻情况；组织起草常委会的有关批复、文件、报告以及机关的发文起草、文书处理、档案管理；负责县人代会、常委会会议、党组会议、主任会议以及以常委会名义召开的其他会议的协调组织安排；负责旬阳县代表团出席市人代会的组织和服务工作；负责常委会与“一府两院”的联系和与各工作委员会的综合协调工作；负责常委会和主任会议决定事项的督办及联系、协调工作；承担常委会领导参加各项活动的组织安排；负责机关机构编制、人事管理和安全保卫、劳资考核、思想政治工作；负责上级人大常委会和外地人大常委会工作团体及人员来旬的接待工作；负责机关“两个文明”建设工作；承办常委会会议、党组会议、主任会议或常委会主任、副主任交办的其他事项。
二、2016年主要工作任务及目标
2016年县人大常委会办公室及各工委的主要工作任务及目标是：以党的十八届四中、五中全会和中央18号文件精神为指导，全面落实中央关于加强和改进县乡人大工作的新部署，紧紧围绕全县发展大局和县十七届人大五次会议确定的目标任务，突出民主法治建设主线和转型升级、民生改善主题，以促进依法行政、公正司法为重点，统筹抓好监督工作、代表工作、换届选举、乡镇人大、自身建设等重点工作，通过规范履职、全面履职，融入“大合唱”，展现新作为，为“十三五”规划实施高点起步，实现县域经济社会转型升级发展作出积极努力。
1、紧扣发展大局，依法开展工作监督。紧紧围绕全县改革发展大局，突出转型升级、民生保障两大重点，科学选题，深化监督，积极参与大合唱，全力促进“十三五”良好开局。认真落实《旬阳县人大常委会讨论决定重大事项的规定》，对经济、民生、社会管理等事关转型升级发展关键领域的重大事项进行审议，依法作出决议决定并跟踪监督落实，保障县委重大决策部署和重点工作有效落实。牢固树立大局意识，以监督推进重大项目顺利实施为重点，精心组织开展重点项目建设专项视察，促进农业现代化、新型工业化、新型城镇化和现代文化旅游产业建设，全力推进县域经济社会转型发展。加强对财政重点领域的监督，深入贯彻执行新《预算法》，着重强化对财政全口径预决算审查监督和政府债务的监督，适时听取审议全县经济运行情况报告和财政预决算报告、审计工作报告，不断提高审查和监督的针对性、有效性，确保县域经济健康平稳发展。围绕扶贫攻坚，重点开展全县社会救助、农村敬老院建设及管理等工作调研，听取和审议相关工作报告，实施精准监督，关注弱势群体，推动民生工程实施，确保年度脱贫目标实现。立足县域改革发展重点问题，开展代表规范履职、涉法涉诉信访、产品质量监管、农田水利建设、文化与旅游融合发展、县城道路交通体系建设等专题调研，形成系统思路，促进相关工作落实。精心组织开展审议意见办理落实情况满意度测评，强化审议意见跟踪督办，全面提升监督工作实效。扎实做好五大突破发展、联镇包村、扶贫攻坚、包抓项目、双创等重点工作，融入大局，促进发展。
2、弘扬宪法精神，促进法律有效实施。全面落实依法治国方略，大力弘扬宪法精神，充分发挥人大在法治社会建设中的主体作用，促进“一府两院”依法行政、公正司法。坚持党管干部原则与依法任免有机统一，严格按照法定程序，规范做好人事任免工作。全面落实宪法宣誓制度，促进国家工作人员牢固树立宪法意识，恪守宪法原则，弘扬宪法精神，履行宪法使命。认真开展人大及其常委会选举任命国家工作人员报告履职工作，增强任命干部接受人大监督的自觉性。围绕组织实施法制宣传教育第七个五年规划，开展专题审议，作出相应决议，提升全社会法治观念和法律素养。加强对法律实施情况的监督检查，开展《审计法》、《律师法》、《消防法》执法检查，监督推进法律实施中重大问题的有效解决，促进法律法规有效实施。监督促进依法行政，加强政府规范性文件的备案审查工作，推进法治政府建设。适应新形势下信访工作改革的新要求，抓好涉法涉诉信访的协调督查，高度关注影响经济社会发展和社会稳定的重大信访案件，推动信访纳入法治化轨道，推进县域治理，维护社会稳定。
3、抓好换届选举，提升代表履职水平。认真贯彻实施组织法、代表法、选举法等人大相关法律法规，深化和拓展代表工作内容和形式，不断提高代表工作水平。突出宪法及人大相关法律法规等重点，制定宣传方案，开展系列宣传，提高全社会的宪法意识、人大意识、法律意识，为换届选举工作营造浓厚氛围；以优化代表结构、提高代表素质为核心，加强对换届选举工作关键环节的具体指导，严把代表入口关，优化代表结构，提高代表素质和履职能力；精心筹备好新一届县人民代表大会，圆满完成换届选举任务。健全完善代表履职培训机制，多形式、分层次开展代表履职培训。重视和加强代表建议办理工作，继续实行“大督办”机制，推行代表建议内容和办理落实情况网上公开，强化代表建议跟踪督办，力促相关问题解决，回应社会关切。加强对代表小组活动的服务和指导，制定代表履职规范，加大代表履职的支持保障力度，促进代表闭会期间日常履职。进一步密切与代表的联系，继续实行基层一线代表列席人大常委会制度，促进“一府两院”加强与代表的联系沟通，保障代表知情知政。深化“双联系”制度落实，加强代表与群众的密切联系，精心组织开展市、县、镇三级人大代表向选民和选举单位述职并接受评议工作，加强代表履职绩效考评，完善代表履职档案，提高代表履职责任意识。
4、加强具体指导，力促镇人大规范化升级。认真贯彻落实中省市加强县乡人大建设的新要求，在巩固深化镇人大规范化建设成果的基础上，以抓镇人大主席团规范履职工作为重点，坚定“三位一体”整体推进的工作方向，全面提高镇人大工作质量。加强对镇人大工作的具体指导，解决工作“短板”，确保工作均衡发展。持续推动《旬阳县乡镇人大工作实施办法（暂行）》深入落实，规范完善镇人大主席团讨论决定重大事项等议事程序，指导各镇人大科学选题、规范程序，把握关键环节，召开好主席团例会，听取和审议专项报告、开展“三查（察）一评”，充分发挥好镇人大主席团在闭会期间“常设机构”的作用。充分发挥代表小组工作室作用，重点抓好民情日记、履职承诺、接待选民、“双联系”、向选民述职等制度落实，通过做实代表小组活动，努力增强代表闭会期间的履职实效。以持续推动“两项制度”落实为抓手，以完善《村民自治章程》和《村规民约》并促进其规范实施为重点，加大对村民自治工作监督指导力度，推动村民自治规范运行，不断提高村级治理水平。
5、加强自身建设，努力提升履职水平。坚持以“五型”班子建设为统揽，不断加强常委会自身建设。办好“人大干部讲堂”，以政治理论、法律法规、业务知识为重点，系统开展常委会组成人员、机关干部和镇人大干部的学习培训，全面提高人大干部队伍的思想修养和业务素质，积极适应新时期人大工作的新要求，为人大工作创新发展奠定良好基础。加强党的建设，认真践行“三严三实”要求，从严执行中央“八项规定”精神，认真落实党风廉政建设责任制，巩固作风建设成果，形成作风建设新常态。加强人大机关建设，健全完善工作机制，开展精神文明创建，统筹抓好人大机关党支部、工会等工作，认真执行机关相关制度规定，塑造团结活泼、务实高效、开拓创新的干部队伍。积极做好与上级人大联络沟通，认真配合上级人大相关工作，扎实做好驻县中、省、市人大代表的联系服务工作。加强基层人大工作理论研究，形成一批理论成果，不断完善人大监督指导工作制度和机制，推动人大工作创新发展。认真做好全县人大阶段性工作总结和届内总结，为新一届人大工作创新发展积累经验、奠定基础。抓好人大新闻宣传工作，加强人大信息化建设，充分发挥传统媒体和新兴媒体优势，不断拓展人大宣传途径，为推进人大工作创新发展营造浓厚氛围。
三、部门基本情况
县人大机关系财政全额拨款行政单位，人员编制42人，其中行政编制26名，事业编制16名，机关实有47人，离退休18人，遗属2人；有县人大代表208人，代表小组180个。机关由办公室、人事代表工作委员会、法制工作委员会、财经工作委员会、教科文卫工作委员会、农业和农村工作委员会、建设与环境资源保护工作委员会及机关后勤服务管理中心构成。
四、部门收支预算编制的依据及测算说明
2016年，县人大机关工资福利、对个人和家庭人员经费根据2016年元月工资表实有人员，按照国家工资福利待遇相关政策从实预算，日常公用经费根据定员定额标准从实预算。2016年，全年预算收入467.8万元，均为公共预算拨款。支出467.8万元，其中：工资福利支出268.5万元，对个人和家庭补助29.8万元，日常公用经费169.5万元，做到年度收支预算平衡。
附： 2016年部门预算公开表样
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