县十八届人大常委会举行第七次会议
审议刑事诉讼法和村民委员会组织法贯彻实施、旅游发展、农村饮水安全等工作
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-10-25 14:42:17 来源：本网 作者：石全平 点击：
10月23日，旬阳县第十八届人大常委会举行第七次会议。县人大常委会主任陈德智，副主任邓帮财、向敏毅、王海彬及常委会委员出席会议。
会议集中听取并分组审议了县人大常委会执法检查组《关于检查<中华人民共和国刑事诉讼法>贯彻实施情况的报告》、《关于检查<中华人民共和国村民委员会组织法>贯彻实施情况的报告》和县政府《关于全县旅游业建设情况的工作报告》《关于全县农村饮水安全工作情况的报告》，并做出了相关审议意见。会议还传达了全省县乡人大工作和建设经验交流会、全市县区人大常委会主任座谈会议精神。
会上，陈德智作重要讲话。他要求，要深入贯彻省市会议精神，全面提高人大工作水平。一要促进追赶超越，始终围绕经济建设中心，围绕党委整体工作部署和全局性目标、阶段性重点，寓监督于支持和参与之中，把人大各项工作深入融入到改革发展之中，充分发挥人大及代表的职能，焕发人大活力，全力促进发展。二要着力提高监督能力。树立主动监督意识和担当精神，加大监督力度，创新监督方法。要有计划、有重点地开展监督，力戒随意性和走过场，紧跟发展，精确发力；要善于运用专题询问、质询等比较刚性的监督手段，有效破解热点难点问题。三要积极推进讨论决定重大事项职责的落实。健全沟通联动机制，依法界定重大事项的范围，规范行使重大事项决定权的程序，把这项事关全局和人民根本利益的制度落实好，把人大的职能发挥好，积极推进重大事项决策规范化、民主化、科学化。四要充分发挥人大代表作用。持续开展代表全员创优活动，规范开展代表小组活动，力促代表开展日常履职；要抓实“五好”代表创建活动，促进代表为群众办实事、办好事、解难事。要进一步完善代表履职平台建设，抓好已出台各项制度的执行实施，围绕阶段发展目标和群众关切开展工作监督，焕发代表工作活力。五要继续推进镇人大工作和建设规范化。要狠抓中央和省市县委加强县乡人大工作和建设系列精神的贯彻落实，始终坚定“三位一体”整体推进的工作方向，严格对照《实施办法》和规范化建设标准，以问题为导向，采取有效措施，加快补齐工作短板，促进“三位一体”三项主体工作落细落实，不断推进镇人大工作和建设深化提高，再创镇人大工作和建设新局面。
关于《刑事诉讼法》贯彻实施，他要求，要保障法律有效实施，努力维护司法公正。要正确运用宽严相济的刑事司法政策，坚持罪刑法定、罪刑相适应、法律面前人人平等的原则，做到宽严合法、于法有据。加大对刑事附带民事的调解力度，实现刑事审判的法律效果、社会效果、政治效果的有机统一；要加快推进以审判为中心的诉讼制度改革，充分尊重和保障律师依法履行职权，落实公、检、法机关分工负责、互相配合、互相制约的刑事诉讼原则，提升司法公信力，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”；要切实提高司法能力和水平，持续加强司法队伍建设，提高综合素质，完善内部监督机制，有效防范和严厉惩处滥用职权、越权办案、办人情案等行为，切实做到执法为民、公正司法。要牢固树立现代刑事司法观念，使保障人权、程序正义、无罪推定、证据裁判等观念深入人心，确保办理的刑事案件经得起法律和历史的检验。
关于《村民委员会组织法》贯彻实施，他要求，要落实村民自治制度，促进农村依法治理。把贯彻落实《村民委员会组织法》及省实施办法作为基层社会治理创新实践的一项基础性、系统性工程来抓。落实镇政府指导、支持和帮助村民委员会工作的法定主体责任，依法履行职责，厘清行政管理与村民自治的职责界限，实现政府行政管理、公共服务与村民自治的有效衔接、良性互动。要充分发挥村民会议、村民代表会议作用，严格按法定程序推选村民代表，严格遵守村民会议、村民代表会议讨论决定村级重大事项的法律规定，认真纠正村务大事不依法决策或决策程序不规范问题；要立足实际，修订和落实好村规民约，动员群众充分参与并自主决定村规民约，注重村规民约的合法性、针对性和实效性，注重强化教育引导功能，保证村民真正理解并自觉执行。要认真解决村务公开工作存在的认识模糊、弄虚作假、敷衍塞责等问题，把村级财务收支、惠农政策落实等情况列为公开重点，规范公开内容，严格公开时限和程序，接受群众监督。县镇人大要持续加强对《村民委员会组织法》及省办法实施的监督，以“两项制度”落实和“村规民约”有效施行为抓手，明确阶段任务，加强监督指导，充分发挥监督主体作用，深入推进村民自治制度有效落实。
关于农村饮用水安全工作，他要求，要聚焦问题，抓好整改。要继续推进农村饮水工程建设。进一步完善规划，科学布局，对照既定规划，逐村组逐户核实，查缺补漏，全面完成建设任务，确保如期兑现政府承诺，切实做到全县农村安全饮水无死角、全覆盖；要加强水源保护和水质安全保障。进一步完善水源地保护专项规划，科学划定和适时扩大水源地保护区范围；加大农村环境综合治理力度，对水源地污染较严重的水域要实施生态修复，加大执法力度，建立巡查制度，强化水源保护督查考核，对水源保护工作不力的行为要实施责任追究；加强农村安全饮水监测体系建设，加大投入，切实提高水质检测能力和水平；要探索农村饮水安全管理模式。加强饮水工程监管，严把工程质量，夯实监管责任，加强对关键环节的监督。合理确定供水价格，探索建立维修基金提取制度，增强农村饮水工程管理主体自身“造血功能”和自我发展能力，确保农村饮水工程良性运行和长久发挥效益。
关于我县旅游产业发展，他要求，要实施旅游兴县战略，加快建设旅游强县。要牢固确立和明确“全域旅游”的理念思路，准确判断全县产业转型升级的趋势，把工作精力、各类资源向旅游业集中，凝聚力量，高点起步发展旅游业；要加大资金投入和政策保障，系统制定扶持政策和推进措施，发挥好财政专项资金的引领带动作用，加大旅游业招商引资力度，吸引社会资本投资旅游业；以太极城、羊山为核心，高起点策划、启动实施一批旅游骨干项目，打造一批精品旅游景区；要抢抓扶贫攻坚、生态保护等重大政策机遇，围绕重点景区和乡村旅游，加快基础设施配套。要加强对旅游资源开发的指导协调，依法加强旅游资源保护，促进旅游资源科学高效利用，防止低水平建设。
县政府副县长张成功，县人民法院院长张文远、县人民检察院检察长孙自清、高新区管委会及县直有关单位负责人，县人大常委会有关委办副主任、部分镇人大主席、部分县人大代表及有关工委委员列席会议。
会上，陈德智作重要讲话。他要求，要深入贯彻省市会议精神，全面提高人大工作水平。一要促进追赶超越，始终围绕经济建设中心，围绕党委整体工作部署和全局性目标、阶段性重点，寓监督于支持和参与之中，把人大各项工作深入融入到改革发展之中，充分发挥人大及代表的职能，焕发人大活力，全力促进发展。二要着力提高监督能力。树立主动监督意识和担当精神，加大监督力度，创新监督方法。要有计划、有重点地开展监督，力戒随意性和走过场，紧跟发展，精确发力；要善于运用专题询问、质询等比较刚性的监督手段，有效破解热点难点问题。三要积极推进讨论决定重大事项职责的落实。健全沟通联动机制，依法界定重大事项的范围，规范行使重大事项决定权的程序，把这项事关全局和人民根本利益的制度落实好，把人大的职能发挥好，积极推进重大事项决策规范化、民主化、科学化。四要充分发挥人大代表作用。持续开展代表全员创优活动，规范开展代表小组活动，力促代表开展日常履职；要抓实“五好”代表创建活动，促进代表为群众办实事、办好事、解难事。要进一步完善代表履职平台建设，抓好已出台各项制度的执行实施，围绕阶段发展目标和群众关切开展工作监督，焕发代表工作活力。五要继续推进镇人大工作和建设规范化。要狠抓中央和省市县委加强县乡人大工作和建设系列精神的贯彻落实，始终坚定“三位一体”整体推进的工作方向，严格对照《实施办法》和规范化建设标准，以问题为导向，采取有效措施，加快补齐工作短板，促进“三位一体”三项主体工作落细落实，不断推进镇人大工作和建设深化提高，再创镇人大工作和建设新局面。
关于《村民委员会组织法》贯彻实施，他要求，要落实村民自治制度，促进农村依法治理。把贯彻落实《村民委员会组织法》及省实施办法作为基层社会治理创新实践的一项基础性、系统性工程来抓。落实镇政府指导、支持和帮助村民委员会工作的法定主体责任，依法履行职责，厘清行政管理与村民自治的职责界限，实现政府行政管理、公共服务与村民自治的有效衔接、良性互动。要充分发挥村民会议、村民代表会议作用，严格按法定程序推选村民代表，严格遵守村民会议、村民代表会议讨论决定村级重大事项的法律规定，认真纠正村务大事不依法决策或决策程序不规范问题；要立足实际，修订和落实好村规民约，动员群众充分参与并自主决定村规民约，注重村规民约的合法性、针对性和实效性，注重强化教育引导功能，保证村民真正理解并自觉执行。要认真解决村务公开工作存在的认识模糊、弄虚作假、敷衍塞责等问题，把村级财务收支、惠农政策落实等情况列为公开重点，规范公开内容，严格公开时限和程序，接受群众监督。县镇人大要持续加强对《村民委员会组织法》及省办法实施的监督，以“两项制度”落实和“村规民约”有效施行为抓手，明确阶段任务，加强监督指导，充分发挥监督主体作用，深入推进村民自治制度有效落实。
关于农村饮用水安全工作，他要求，要聚焦问题，抓好整改。要继续推进农村饮水工程建设。进一步完善规划，科学布局，对照既定规划，逐村组逐户核实，查缺补漏，全面完成建设任务，确保如期兑现政府承诺，切实做到全县农村安全饮水无死角、全覆盖；要加强水源保护和水质安全保障。进一步完善水源地保护专项规划，科学划定和适时扩大水源地保护区范围；加大农村环境综合治理力度，对水源地污染较严重的水域要实施生态修复，加大执法力度，建立巡查制度，强化水源保护督查考核，对水源保护工作不力的行为要实施责任追究；加强农村安全饮水监测体系建设，加大投入，切实提高水质检测能力和水平；要探索农村饮水安全管理模式。加强饮水工程监管，严把工程质量，夯实监管责任，加强对关键环节的监督。合理确定供水价格，探索建立维修基金提取制度，增强农村饮水工程管理主体自身“造血功能”和自我发展能力，确保农村饮水工程良性运行和长久发挥效益。
关于我县旅游产业发展，他要求，要实施旅游兴县战略，加快建设旅游强县。要牢固确立和明确“全域旅游”的理念思路，准确判断全县产业转型升级的趋势，把工作精力、各类资源向旅游业集中，凝聚力量，高点起步发展旅游业；要加大资金投入和政策保障，系统制定扶持政策和推进措施，发挥好财政专项资金的引领带动作用，加大旅游业招商引资力度，吸引社会资本投资旅游业；以太极城、羊山为核心，高起点策划、启动实施一批旅游骨干项目，打造一批精品旅游景区；要抢抓扶贫攻坚、生态保护等重大政策机遇，围绕重点景区和乡村旅游，加快基础设施配套。要加强对旅游资源开发的指导协调，依法加强旅游资源保护，促进旅游资源科学高效利用，防止低水平建设。
责任编辑：旬阳县人大 文章录入：旬阳县人大
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