县人大修订出台《测评县级行政机关、司法机关及有关单位年度工作暂行办法》
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2013-07-17 09:20:00 来源：来旭阳 陈珏 作者： 点击：
近日，县人大常委会修订出台《关于测评县级行政机关、司法机关及有关单位年度工作暂行办法》，切实加强对县级行政机关、司法机关和有关单位的法律监督和工作监督。
近年来，县镇人大对本级行政机关、司法机关和有关单位相继开展年度工作评测，促进了制度创新，在实践中取得了良好成效，但2009年颁布实施的《旬阳县县人大代表评测县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》与新时期人大监督工作不相适应。为此，从今年4月起，县人大常委会安排专门机构和人员对原《办法》进行修订，总结吸收了县十六届人大以来评测工作的实践经验，借鉴了上级人大测评国家机关年度工作的做法，并经过县十七届人大常委会第十一次会议审议通过。
新《办法》着重在评测范围、评测内容、评测方法、评测结果运用等几个方面予以修订，以增强评测工作的权威性、严肃性、操作性和实效性。该办法的修订出台将进一步强化国家行政机关、司法机关、有关单位及其工作人员的人大意识、法律意识、人民意识，为助推基层民主治政建设和县城经济社会发展发挥积极作用。
第一条 为了切实加强对县级行政机关、司法机关和有关单位的法律监督和工作监督，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《陕西省实施＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞办法》，结合实际，制定本测评办法。
第二条 测评工作坚持依法办事、实事求是、客观公正、民主公开的原则。
第三条 测评范围
（一）县人民政府各工作部门、直属机构；
（二）有重要服务职能且独立设置的正科级事业单位；
（三）县人民法院执行工作局，县人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局；
（四）中省驻旬有行政管理或综合服务职能的单位。
（五）县人大常委会或人代会大会主席团临时决定需要纳入测评的单位。
第四条 测评的主要内容
（一）遵守和执行《宪法》、法律、法规情况；
（二）落实县人民代表大会及其常委会决议、决定、审议意见，办理人大代表议案、建议、批评、意见和群众来信来访情况；
（三）履行职能职责、服务经济社会发展以及完成重点工作任务和工作效率情况；
（四）依法行政、公正司法情况；
（五）廉政建设、行业作风建设及社会公论情况。
第五条 测评工作在县人民代表大会期间进行，在大会主席团领导下，由大会秘书处负责组织实施。
第六条 测评采取县人大代表无记名独立填写测评票形式进行。测评票采用密封、票箱形式回收。为便于县人大代表充分表达意见，测评票应设专栏供代表填写具体意见。
第七条 测评设监票人、计票人，负责监票、计票工作。监票、计票人从县人大代表和有关单位抽调人员组成，由大会主席团审议确定。
第八条 测评以回收的有效测评票计算，实行百分制计分。县人大代表和县人大常委会组成人员分别计票。县人大代表测评得分占总分的70%，县人大常委会组成人员测评得分占总分的30%，以两次测评得分加权计算出被测评单位最终得分。计算公式为：被测评单位最终得分=县人大代表测评总分/有效测评票数×70%+县人大常委会组成人员测评总分/有效测评票数×30%
第九条 测评结果分为满意、基本满意和不满意三个格次，得分85分以上（含85分）为满意，85分以下至60分（含60分）为基本满意，60分以下为不满意。
第十条 测评结果由大会秘书处向大会主席团报告，经大会主席团会议审议通过并做出决定。
第十一条 测评结果的运用
（一）测评结果由县人大常委会印发全体县人大代表、被测评单位和有关部门，并向社会公布。中省驻旬单位测评结果同时抄报上级人大常委会并抄送其上级主管部门。
县人大代表对被测评单位提出的具体意见，由县人大人事代表工作委员会整理后，转交有关单位办理。
（二）对测评结果为满意的单位，依据得分名次，分别按实际参评的县直单位和中省驻旬单位数的20%确定年度“人民满意单位”（除并列名次外，一般不增减比例），由县人大常委会授予年度“人民满意单位”荣誉称号。
（三）测评结果为不满意的单位，在测评结果公布后的三个月内，要认真查找原因，并进行整改。县人大常委会对整改跟踪督察。整改工作完成后，整改单位向县人大常委会书面报告情况，必要时提请县人大常委会审议。
对有严重违法问题的单位，由县人大常委会组织特定问题调查委员会进行调查，并依法处理。
（四）对测评为不满意而又不认真整改的单位负责人，或连续两年被测评为不满意单位且该单位主要负责人是同一人的，由县人大常委会作出审议意见，按干部管理权限提出给予调整工作岗位、降职、责令辞职或免职处理的建议或意见。
第十二条 县人大代表应以对人民高度负责的态度，全面准确地了解被测评单位情况，认真听取收集群众的意见和建议，依法行使代表权力，客观公正地做好测评工作。
第十三条 本办法自通过之日起施行，由县人大常委会负责解释。原《旬阳县县人大代表测评县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》同时废止。
需临时纳入测评的其它单位，由县人大常委会或人代会大会主席团研究决定。
近年来，县镇人大对本级行政机关、司法机关和有关单位相继开展年度工作评测，促进了制度创新，在实践中取得了良好成效，但2009年颁布实施的《旬阳县县人大代表评测县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》与新时期人大监督工作不相适应。为此，从今年4月起，县人大常委会安排专门机构和人员对原《办法》进行修订，总结吸收了县十六届人大以来评测工作的实践经验，借鉴了上级人大测评国家机关年度工作的做法，并经过县十七届人大常委会第十一次会议审议通过。
新《办法》着重在评测范围、评测内容、评测方法、评测结果运用等几个方面予以修订，以增强评测工作的权威性、严肃性、操作性和实效性。该办法的修订出台将进一步强化国家行政机关、司法机关、有关单位及其工作人员的人大意识、法律意识、人民意识，为助推基层民主治政建设和县城经济社会发展发挥积极作用。
关于测评县级行政机关、司法机关及有关单位年度工作暂行办法
(2013年6月19日旬阳县第十七届人大常委会第十一次会议通过)
第一条 为了切实加强对县级行政机关、司法机关和有关单位的法律监督和工作监督，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和《陕西省实施＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞办法》，结合实际，制定本测评办法。
第二条 测评工作坚持依法办事、实事求是、客观公正、民主公开的原则。
第三条 测评范围
（一）县人民政府各工作部门、直属机构；
（二）有重要服务职能且独立设置的正科级事业单位；
（三）县人民法院执行工作局，县人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局；
（四）中省驻旬有行政管理或综合服务职能的单位。
（五）县人大常委会或人代会大会主席团临时决定需要纳入测评的单位。
第四条 测评的主要内容
（一）遵守和执行《宪法》、法律、法规情况；
（二）落实县人民代表大会及其常委会决议、决定、审议意见，办理人大代表议案、建议、批评、意见和群众来信来访情况；
（三）履行职能职责、服务经济社会发展以及完成重点工作任务和工作效率情况；
（四）依法行政、公正司法情况；
（五）廉政建设、行业作风建设及社会公论情况。
第五条 测评工作在县人民代表大会期间进行，在大会主席团领导下，由大会秘书处负责组织实施。
第六条 测评采取县人大代表无记名独立填写测评票形式进行。测评票采用密封、票箱形式回收。为便于县人大代表充分表达意见，测评票应设专栏供代表填写具体意见。
第七条 测评设监票人、计票人，负责监票、计票工作。监票、计票人从县人大代表和有关单位抽调人员组成，由大会主席团审议确定。
第八条 测评以回收的有效测评票计算，实行百分制计分。县人大代表和县人大常委会组成人员分别计票。县人大代表测评得分占总分的70%，县人大常委会组成人员测评得分占总分的30%，以两次测评得分加权计算出被测评单位最终得分。计算公式为：被测评单位最终得分=县人大代表测评总分/有效测评票数×70%+县人大常委会组成人员测评总分/有效测评票数×30%
第九条 测评结果分为满意、基本满意和不满意三个格次，得分85分以上（含85分）为满意，85分以下至60分（含60分）为基本满意，60分以下为不满意。
第十条 测评结果由大会秘书处向大会主席团报告，经大会主席团会议审议通过并做出决定。
第十一条 测评结果的运用
（一）测评结果由县人大常委会印发全体县人大代表、被测评单位和有关部门，并向社会公布。中省驻旬单位测评结果同时抄报上级人大常委会并抄送其上级主管部门。
县人大代表对被测评单位提出的具体意见，由县人大人事代表工作委员会整理后，转交有关单位办理。
（二）对测评结果为满意的单位，依据得分名次，分别按实际参评的县直单位和中省驻旬单位数的20%确定年度“人民满意单位”（除并列名次外，一般不增减比例），由县人大常委会授予年度“人民满意单位”荣誉称号。
（三）测评结果为不满意的单位，在测评结果公布后的三个月内，要认真查找原因，并进行整改。县人大常委会对整改跟踪督察。整改工作完成后，整改单位向县人大常委会书面报告情况，必要时提请县人大常委会审议。
对有严重违法问题的单位，由县人大常委会组织特定问题调查委员会进行调查，并依法处理。
（四）对测评为不满意而又不认真整改的单位负责人，或连续两年被测评为不满意单位且该单位主要负责人是同一人的，由县人大常委会作出审议意见，按干部管理权限提出给予调整工作岗位、降职、责令辞职或免职处理的建议或意见。
第十二条 县人大代表应以对人民高度负责的态度，全面准确地了解被测评单位情况，认真听取收集群众的意见和建议，依法行使代表权力，客观公正地做好测评工作。
第十三条 本办法自通过之日起施行，由县人大常委会负责解释。原《旬阳县县人大代表测评县级国家机关、事业单位和上级驻旬单位工作暂行办法》同时废止。
被测评的县直单位（48）
县政府办公室、发展和改革局、教育体育局、科学技术局、经济贸易局、公安局、监察局、民政局、司法局、审计局、财政局、人力资源和社会保障局、国土资源局、城乡规划管理局、住房和城乡建设局、交通运输局、水利局、农业局、林业局、文化文物旅游广电局、卫生局、食品药品监督管理局、人口和计划生育局、统计局、安全生产监督管理局、信访局、环境保护局、质量技术监督局、工商行政管理局；扶贫开发局、移民开发局、招商局、生态工业园区管委会、接待办；物价局、粮食局、供销合作社联合社、“双创”指挥部办公室、政务大厅；县人民法院执行工作局，县人民检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局，交警大队；电视台、县医院、县中医院、疾病预防控制中心、妇幼保健院。
被测评的中省驻旬单位（22）
地方税务局、国家税务局、安康电力旬阳供电分局、电信局、邮政局、安康市住房公积金管理中心旬阳管理部、人民银行旬阳支行、工商银行旬阳支行、农业银行旬阳支行、农发行旬阳支行、农村信用社旬阳县信用合作社、邮储银行旬阳支行、中国银行旬阳支行、烟草专卖局、气象局、安康公路段旬阳公路管理段、陕西广电网络旬阳分公司、移动通讯旬阳分公司、陕西联通旬阳分公司、国家统计局旬阳调查队、盐务管理局、养老保险经办中心。需临时纳入测评的其它单位，由县人大常委会或人代会大会主席团研究决定。
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