媒体传真：旬阳：人大“出题”考脱贫
365bet体育在线官网 www.baidushihundan.com 2017-06-30 14:04:32 来源：陕西日报 作者：黄伟 石全平 点击：
在精准扶贫中下好“绣花”功，如何做到心中有数，精准施策？
6月23日下午，旬阳县召开第十八届人大常委会第五次会议，对全县脱贫攻坚产业建设工作开展专题询问。询问会场，座无虚席，前来应询“赶考”的县扶贫局、农林科技局、财政局、烟草局主要负责人、分管领导和相关业务股室负责人等12名“考生”正襟危坐，等待接受“考问”。该县电视台对询问实况进行了全程录播，县人大门户网站全程现场直播。
旬阳属国家级贫困县，全县建档立卡识别贫困村169个，30149户贫困户85873人。为着力解决人大代表关心、人民群众关注和社会各界聚焦的产业扶贫重点问题，今年年初，旬阳县人大常委会将脱贫攻坚产业建设列为重点监督议题，并在充分调研的基础上，征集到产业扶贫方面的问题30多项，经过筛选，最终确定其中17个社会关注、群众关心的难点、焦点问题，作为这次专题询问的重点问题。
询问一开始，吴昌琼委员就抛出第一问：“调研中发现，我县脱贫产业建设中还存在对产业建设重视不够、推进措施不力、资金缺乏整合的问题。请问，县扶贫局如何发挥统筹协调职能，凝聚合力推进脱贫攻坚产业建设？”
“一是协助财政部门进一步强化产业扶贫资金的整合。二是加强横向与部门之间的协作，特别是与农林科技局的协作，确保对产业的确定和实施作用能够有效发挥。三是加强与各镇的协调。对产业布局规划，做实做准做细，到村到户到人，确保项目能够实施，专项资金能够及时拨付使用。”
“调研发现，少数镇村将产业扶贫资金平均分配给贫困户，助长了贫困户的等靠要思想。而能人大户、专业合作组织在带动扶贫产业发展中普遍面临着资金不足困难。请问：如何提高扶贫产业资金的精准度？”雷显军委员“犀利”追问。
“这些问题的确存在，根源在于上一年度贫困村的规划不够准确，与村和户的实际结合不紧密。下一步我们将进一步做精规划，加大对龙头企业和专业合作社组织的金融扶持和政策支持。”县扶贫局局长李斌一一认真作答。
“回答还不够全面，请财政局补充回答。”委员的问题步步深入。
“财政部门一方面将通过向上争取专项扶持、本级预算、激活信贷等方式精准筹集资金，整合涉农资金，精准扶持项目和拨付资金。另一方面调整扶贫资金投向，探索贫困户扶持资金入股龙头企业，参与分红的机制……”县财政局长熊本奇就改进工作诚恳作答。
“通过对城关镇龙头村扶贫产业的解剖调研发现，该村近四五年来组建了专业合作社，形成了以发展红苕、加工粉条、养猪为主的循环产业链，有效促进了农民增收。”“请问：这一成功产业模式如何在我县复制推广？”“在前期调研中发现，2016年度全县烟草自然灾害保险理赔迟迟不到位、大量烟叶无法交售、烟草技术员队伍不稳定等突出问题，烟农反映强烈。对此，烟草局如何解决？”……
随着询问逐渐深入，县人大常委会组成人员将事关扶贫产业选择、扶持措施、资金监管、职能到位等一个个“炽热”的问题抛向应询单位负责人。现场气氛“辣味”十足。
4个小时紧张有序的询问，让与会应询部门负责人脸红心跳，心悦诚服。随着询问双方互动的深入，产业扶贫一度存在的“碎片化”、不精准等突出问题的破解思路逐渐清晰。
会后，被问询最多的县农林科技局局长吴家顶，深有感触地说：“这回动真的，来硬的，问题‘轰炸’得有些招架不住，这也充分暴露了我们工作中的漏洞。询问不是刻意‘挑刺’，而是要把这种监督压力传导给我们，激发了我们精准施策抓产业的动力。”
旬阳县委常委、副县长程海林当场郑重表态：县政府将以此次询问为契机，进一步增强责任感和紧迫感，认真做好整改，按照县人大整改意见书的要求全力做好脱贫攻坚产业建设工作，让人大代表满意、让人民满意。
“县人大常委会就脱贫攻坚产业建设开展专题询问，目的在于针对薄弱环节，查找问题，理清思路，共谋良策，夯实脱贫攻坚产业基础，促进全县农村产业转型升级。”旬阳县人大常委会主任陈德智在这场特殊的“问政会”上如是说。
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